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而刘永锡也是从善如流，他几次在公开场合表示以现在的形势而言，明清双方维持以黄河为界的态势是双方都能接受的局面，只要清军只能放弃黄河以南的地盘，那么承天朝可以与清国维持一种兄弟之邦的关系。
只是清国既然两次南征失败，而且刘永锡虽然年少但比顺治皇帝还是大了一轮，所以自然是明国为兄清国为弟，清国要对大明这个兄长之邦进献岁币，但正所谓坐地开价就地还钱，目前刘永锡的思路还是寄希望在北边维持现状，把主力精力放在整合南方上。
而且越明朝在整合南方也确实遇到了不少问题，虽然路振飞得到诏书之后第一时间就和平接收了广州，但是广东境内却有不少地方势力与豪强不愿意服从路振飞与越明朝的号令，宣布继续忠于隆武皇帝或是直接扶持一位新皇帝出来，而且他们还得到了某些外部势力的支持，所以短时间内路振飞还是无法控制广东全省。
广西的局面就更混乱了，虽然有不少州县与文武官员支持承天朝，但是桂林的靖江王不知吃错了什么药宣布继续拥戴唐王，而在靖江王的支持之下唐王也终于有了立足之地。
而云贵情况就更为复杂，孙可望虽然进展顺利已经拿下贵阳，但是在奏报上却表示云南已陷入动荡之中，各地土司纷纷起事反抗朝廷与沐氏，以他麾下的一万兵马与贵州省内的几千明军未必能拿得下云南全省，所以希望刘永锡能派西营旧部万余人前往支援。
至于四川的形势就更复杂，虽然四川总督杨展得到了刘永锡的全力支持后已经拿下了大半个四川，但是川中的军阀混战局面仍在持续，且不说那些忠于唐王的小军阀，就连象曾英这样已经易帜投向承天朝的实力派都觉得自己的功劳并不比杨展逊色，总想着给杨展找麻烦，所以杨展还有许多事情要办。
反正按这些有心人的高明意见，承天朝要出兵北伐最后拖个三年五年，如果清军不继续南征拖个十年、八年也没问题，虽然最终还是要北伐，但是北伐的时间应当从长计议。
只是连帮他们上书的钱谦益都觉得这些人完全是在胡闹，他明面帮着这些有心人向朝廷与刘永锡上书，但是私下却通过柳如是向刘永锡传递了自己的真心话：“何时用兵北伐事关国家生死存亡，自然应由陛下与朝廷一言而决，请陛下不要把外朝的这些胡言乱语太当一回事！”
刘永锡听到柳如是这么说当即笑了起来：“钱谦益果然是聪明人，只可惜太聪明了！”
柳如是听到刘永锡的评语也是非常无奈，她只能说道：“很多事情他心里都明白，但是真正临机应变的时候就没有了决心与勇气，不过这事他说得对，现在建虏与曹州义师已经陷入苦战，正是北伐的最佳时机！”
与历史上的曹州之战相比，现在刘泽清、刘良佐与左梦庚统率的这支“曹州义师”实力更强，而清军两次大败之后能够动员的兵力有限，所以刘泽清、刘良佐、左梦庚在榆园军配合之下已经席卷了十几个州县，在这种形势下很多人都觉得承天朝是痛失北伐的天赐良机。
而刘永锡却是非常痛快地说道：“历朝历代那么多次北伐，每一次都是在他们眼中占尽天时地利人和的时候，可最后成功了几次？关键还是在人心上，要让天下人放心才行！”
所谓“天下人”是一个模糊的概念，但不管是这个时代的士大夫、豪强、缙绅、商人还是农夫、流民、军人实际都没有什么民族与国家的概念，所以多铎南征才会如此顺利，如果不是剃发令的缘故，大清国会轻轻松松征服天下。
而现在刘永锡现在不但要取信于这些天下人，而且也要把这些“天下人”动员起来：“既然朝野都有与清国好好谈一谈的想法，那就边谈边打，让大家知道清国到底有多少诚意，等天下人明白建虏不可信，本朝除了北伐之外没有其它道路可走，那时候出兵自然是水到渠成了！”
虽然刘永锡的说法看起来没有什么实际操作性，但是柳如是可是比钱谦益更聪明的女人，她已经明白过来：“难怪陛下会让李香君一起回京，这事我与丽珍妹妹都能帮上忙！”
虽然现在朝廷对于北伐的时机充满了争议，但是人心是可以争取可以动员的，而现在李香君就在为这事忙碌不停，而且她不是简单喊几句鼓吹口号，而是从各个方面都进行宣传发动。
不仅是戏剧、说书、诏旨，在刘永锡安排下李香君还办了大明朝第一份定期发行的期刊，从方方面面分析关于北伐的利害得失，既讲历史教训也讲现实利益，甚至还会发表几篇建议暂缓北伐或中立派的文章。
这部称为国策论的定期杂志现在已经到了洛阳纸贵的程度，每期发行量已经达到对本时空来说称得上惊人的千册以上，要知道本时空的各种印刷品一般情况只印一二百册甚至几十册，一次印刷三五百册已经是一个天文数字，而且各地还出现大量抄本与翻印本。
虽然不是正式的官报与缙绅录，但是不管建议暂缓北伐还是支持立即北伐的文武官员、缙绅、商人、读书人都非常重视这份每月定期出版的国策论，将其视为掌握朝廷动向的权威渠道。
事实上国策论这份半官方杂志让许多在野缙绅与读书人欣喜若狂，毕竟承天朝有很多创新，不但是“非进士不得翰林，非翰林不进入阁”，而是讲究破格用人，方方面面都希望在这次巨大利益中成为最大受益者，特别是那些以往没办法进入权力中心的举人、秀才甚至连秀才功名都没有的穷书生。
而国策论用稿的时候也非常讲究，不仅讲北伐问题也讲方方面面的国策论争，既用朝廷大臣的稿子，也用在野缙绅的稿件，时不时登载一两篇过去完全找不到发声渠道的稿子，既有穷书生又有武夫甚至还有商人。
而且这些稿子提出了一些全新的观点，比方说许多徽州商人强烈反对发动北伐，总觉得北伐不但会影响他们的正常生意而且还会征收很重的商税，甚至还会没收他们手上的货物。
但是现在有人以商人身份分析失去北方市场以后的严重后果，毕竟现在在整个北方市场徽州商人占据绝对优势，但是大清国的统治一旦在北方彻底巩固下来，那么身为敌国商人的徽州商人必将首当其冲，所有的财产都会被没收，甚至还可能有生命危险。
除此之外，这篇文章还分析了失去北方市场的诸多严重后果，甚至认为晋商会借机崛起取代徽州商人在北方的地方，徽州商人退缩南方之后会引发更激烈的商业斗争，因此许多徽州商人第一时间改变了看法，他们仍然持保守态度却认为在有利的条件大举北伐拿下黄河以南是一个不错的选择。
这种文章在国策论上比比皆是，甚至连不甘寂寞的钱谦益都投了一篇文章，而现在柳如是更是自告奋勇，而刘永锡当即乐了：“香君姐这段时间一直叫着缺人，河东君肯帮忙那就是最好了！”
柳如是也笑了起来：“那陛下得跟李香君说一声，陛下可别小看了她，现在外面的人都称为宣讲女皇！”
实际是现在的李香君可不仅仅是宣传方面的女皇，而是整个承天朝意识形态方面的女皇，但是连李香君自己都不明白自己按照刘永锡命令所作的事情将会改变了整个中国与世界，但是柳如是却觉得自己应当参与进来，省得到时候承天朝这艘大船在李香君的指挥之下彻底失控。
毕竟这不是一个女皇秉政的国度，但是现在李香君的影响力接下去越来越大，柳如是觉得自己应当做些什么，而刘永锡也没想到李香君会有一个“宣讲女皇”的称号，但是他很快就看了起来：“在我心底，河东君才是真正的女皇！”
有刘永锡这句话就够了，柳如是立时变得信心十足，他告诉刘永锡：“既然在陛下心底我才是女皇，我一定会把事情办得漂漂亮亮，但是我想问陛下一句，天下人的声音就只有一本国策论吗”
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