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海道险远，损人费财，这八个字确实说尽了海运弊病。
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如洪武七年，朱元璋以海运方式，运输四千七百余石粮食至北方，结果遭遇风浪，官军溺亡七百一十七人，马匹也损失了四十余匹，粮食损失过半。再如洪武二十三年，以海运方式运输六十万石粮食，抵达天津之后，只剩下了四十九万石。
建文朝也不是没出现过海运事故，只不过相对较少，损失不大，没有引起太大关注。若罢禁海运转行河运，这些问题就可以得到很好的避免。
宋礼瞥向眼前的会通河，河道虽然宽有二十三丈多，却没有多少船只倾覆的危险，毕竟是内河，没有大型风浪，即使有强风过境，也可从容靠岸泊船。
说句不好听的，哪怕遭遇事故船沉了，只要人有些水性，也足以支撑到救援，或自己游至岸边，在他人的帮助下脱险，不至于发生过于惨烈的整船溺水事件。
河运一百万石，纵使有些意外，也不会折损多少粮食，相对于海运而言，河运风险低、安全性高，优势很大。
既是如此，为何还要海运？
宋礼主张禁了海运，将节省下来的钱粮转到河运即漕运之中。
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大明王朝的海运只持续了五十多年，开始于明太祖时期，结束于永乐十三年。五十年间，海运为大明王朝征战沙漠，供养辽东，保障北直隶安稳等作出了巨大贡献。
朱棣兴海运，派遣郑和几下西洋，可谓是开创历史，但也是在朱棣的手中，彻底罢禁了海运，让漕运占据了主导，并影响了无数人。
历史的抉择不只能看结果，还需要考量当年的诸多因素与条件。
朱棣当年如此选择的理由也很充分，比如会通河贯通，河运兴盛，足以保障北平等地粮食所需，辽东军屯取得成效，基本实现自给自足，加上官员主观上认为海运成本高于漕运，不断上书提议以漕运代替海运，以减少海难与损失。
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“你们怎么看？”
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夏元吉略作沉思，言道：“海运风波较大，动辄船覆人亡，眼下虽肃清倭寇，但也难保倭寇不再来侵扰，权衡左右，臣以为海运应退让给漕运。”
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夏元吉、杨士奇等人有些疑惑，不知道朱允?伤?档牡腥耸撬???梢源铀?幕坝镏刑?宄??蠛Ｊ谴竺鞯模?约杭依锏暮＃?荒苋酶?鹑耍
那就用吧，海运持续了三十多年，虽然有过几起事故，但确实也发挥了巨大作用，节省了不少民力。
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漕运的黑暗与压榨远超宋礼等人想象，其中设置的费用名目更是多如羊毛，像是什么过闸过淮费、催??费、剥浅费、屯官费、仓储费等等，这一笔笔钱都不是朝廷规定的，自然也不会进入朝廷口袋。
如此庞大的利益，自然是按照官职高低，层层分配，乃至于出现了伍长“鲜衣怒马，酒楼歌馆，举百万金钱荡而化为灰烬”的场景，而被压榨的，永远是百姓！
不用民力，转用水师，可以解决这一重问题，谁要是敢乱收水师的钱，解释清楚还好，解释不清楚，这群兵也不是不会打架的，揍几个人很正常，加上水师隶属于五军都督府，不归文官所管，有了问题，也可以直接弹劾，不会被文官压制，连声音都传不出去。
当然，水师是主力，民船运粮也是需要大力支持的，在哪里设置粮仓，如何管理民船运输，相应费用如何收取，这些细节都需要仔细厘清。
“大运河事关国本，马虎不得，工部、户部与地方布政使协调，商议管理之法。另外，知会英烈商会、晋商商会等主要人员，让其就大运河管理提出建议，确定法令时，务必深思熟虑。”
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宋礼、夏元吉等人都有些吃惊，让商人参与法令制定之中，这在大明是第一份。
“皇上，商人如何……”
宋礼连忙劝说。
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“可若是商人出于自身利益考量，定会干扰朝廷法令……”
宋礼皱眉。
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夏元吉与杨士奇对视了一眼，两人都清楚，无论朱允?伤档睦碛啥嗾?保?倘说牡匚蝗啡肥凳堤嵘?恕
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