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不合礼仪。
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授衣之礼，可不是简单的拿几件新衣服，笑着说几句“天冷加衣，莫着风寒”之类的话，还需要将刚从庄稼地里收获的赤豆、糯米熬成热羹，分赐给群臣，大家先喝一顿再说……
也正是这样的习俗，直至后世，南京还有着“十月朝、穿棉袄，吃豆羹、御寒冷”的民谚存在。
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十月份，终于到了。
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有了粮，就有了底气。
虽然夏日开封府、凤阳府等地遭遇洪灾，好在张显宗、宋礼等人应对有策，没有出现黄河大决堤，灾害区域有限，谈不上动摇根基。
受益于一条鞭法、遏田产之争、扩大税田与卫所屯田商卖等政策，北直隶、南直隶、江浙、江西、湖广、四川等地大丰收，无论是仓储粮食，还是税收赋银，都得到了增长。
《管子·牧民》：“仓廪实则知礼节，衣食足则知荣辱”。
说到底，粮食才是维持礼节、荣辱与帝国稳定的磐石，而不是几件衣服，几碗粥。
授衣百官，授衣将校，授衣学子……忙碌完这些，也该回去吃午饭了。
武英殿，刚用过膳，尚未休息片刻，户部黄子澄、卓敬、严奇良，农税总司夏元吉，内阁解缙、魏国公徐辉祖、兵部茹?等便联袂而来。
徐辉祖开门见山，道：“皇上，眼下秋粮入库，各地丰收，万民安泰，户部充盈，臣请扩大新军之策于江浙、福建、山东、山西诸地。”
“臣附议。”
茹?表态。
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五军都督府与兵部都希望增加支出，新军之策经过一年的考验，证明是有利的，是能够提升军队战斗力的，只是眼下新军之策的范围有限，并未扩之全国，这也就导致了不平衡。
各地都司与卫所，多次发出奏折请求，想早点在自己治下引入新军之策。
五军都督府与兵部也想，只是，新军之策能不能扩大范围，最关键的不在于皇上点不点头，而在于户部给不给钱。
没有钱的支撑，新军之策施行不起来，施行了也无法维持。
黄子澄站出来，叹息道：“皇上，臣以为新军之策范围扩大，为时尚早，一是各地税赋所得尚未解送京师，二是眼下混凝土道路、大报恩寺、英烈碑等土木正兴，耗费巨大，户部需盘算清楚，再作定夺。”
“黄大人，夏元吉看着朱允?山??硬卦谛渥永铮?帕苏抛欤?芟胨的鞘亲约旱囊?印?
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徐辉祖脸一抖，想笑又不敢笑，谁都知道户部是貔貅，只是没人好意思当着户部尚书的面说，皇上就例外了。
双喜拿着一块大饼走入了大殿，朱允?赡闷鹨槐?〉叮?曰谱映蔚热说溃骸半藿?绽囱卸粱Р靠?В?⑾钟行┛?疾⒉缓侠恚?鸵岳癫坷绰郏?磕攴值们?付技??邢蓿?晒?蛹嘁彩抢癫康模?莞?匮Ч僭保?补槭衾癫浚?恢匮?剩?徊嘟逃??绾文苄宋闹危俊
“还有兵部，军士整训需要钱粮，各地卫所整修需要钱粮，朕还听闻广东一些军士连基本的盔甲武器都缺损，兵部以没有钱为由迟迟没批给，这都是不合理的。”
“倒是移民垦荒、流民安置、养马放牧、嘉赏官员这些，户部给予过多，就以开封来论，明明是地方不作为，以穷民之策捆绑朝廷，而户部年年拨付钱粮，这不是真正的善，是恶！”
黄子澄、卓敬、夏元吉等人低着头。
诚然，户部在财政支出方面是存在着很多问题，可这些问题是基于户部认为的重要程度来安排的，开封作为不作为不是户部的事，是吏部的事，户部不拨付钱粮岂不是会饿死人？
一旦死得人多了，地方便会不稳，说不得会有人造反，到时候动用大军，岂不是花得更多？
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说着，朱允?山?蟊???话耄?溃骸暗毕虏普??疃嗟牡笔艄倮糍郝弧⒕?糜胱谑屹郝唬?酝?昀绰郏?馊?钪С觯?蓟Р渴杖胛宄啥唷＝衲甑髡?郝唬?菩行戮??撸?徽?寤Р渴杖朐谠黾樱?笾抡急纫谰晌?衷谖宄勺笥摇！
“抛开这些支出，剩余钱粮如何分配，不仅是户部的事，还应让各部参与其中，主动提出财政方略，户部基于往年标准、当下困难与未来可能，酌情商议，以分配财政之力。”
黄子澄等人听明白了，所谓的年度财政预算，说到底就是谁可能要花钱，到底要花多少钱，这一张大饼怎么吃的问题。
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朝廷，不是小家，它不能是守财奴。
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