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第一百九十三章 京察+外察=全察

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    七月二十五日,朝会。

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    百官默然。

    户部左侍郎卓敬出班,手持笏板,高声道:“皇上,赈灾济民最为紧要之物乃是粮食,虽凤阳诸县有所储备,然调拨分散,数量有限,恐无力应对二、三月之久。臣认为,应调江浙粮仓之粮,北上凤阳诸地,以保赈灾之效。”

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    “遵旨。”

    卓敬退回。

    兵部尚书茹?出班,道:“皇上,诸地受灾,百姓悲戚,臣请旨,令受灾之地卫所与所邻卫所参与救灾,地方请之,报备而动,不拘泥于地界,以免贻误救灾时机。”

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    这倒是一个问题,卫所有着自己的区域与范围,没有兵部调令,各地卫所不得离开其所在区域。

    这就出现了一个很大的问题,比如徐州与宿州相隔不远,宿州遭了水灾,哪怕是宿州百姓怎么惨,灾害多严重,多需要人手,对面的徐州卫所军士只能干瞪眼看着。

    没有命令,他们出不了卫所区域。

    这是一个军事问题,也是一个敏感问题。

    若今天怀远遭灾了,隔壁卫所带着五六千人,招呼都不打直接过去了,救几个人,这是大义,值得鼓励。

    可要是改天京师遭了灾,周围卫所哗啦啦带人来了,人家如果是救灾还好说,若是兼职干点皇室更迭的大买卖……

    这个问题,是个坑。

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    徐辉祖出班道:“皇上,据臣所知,凤阳府已加派了人手,且并无向朝廷求援之意。若各地有请,可选派良将,以将军之名出京师,统调地方卫所,如此,方显名正言顺。”

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    “遵旨。”

    徐辉祖、茹?退至一旁。

    “可还有本奏?”

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    右都御史练子宁见众人再无奏报,便站了出来,高声道:“臣有本奏。”

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    景清为人清廉,然性格上有些固执,有时甚至可以说是偏执。

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    相对景清而言,练子宁的思想明显更为活泛,他不会故步自封,敢于否定当下的自己,能认错,也能改正。

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    练子宁肃然,高声道:“皇上,臣认为朝廷应早日开课考,以考百官品能,定夺去留……”

    直言时弊,一针见血。

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    不是解缙安排的托?

    看考满分三六九,三年初考,六年再考,九年通考。

    你现在当了三年县官,可以到京城考满,接待你的不是吏部的官员,便是都察院的官员。

    如果你平时爱民如子,兢兢业业,表现不错,评语则会写“称职”。

    恭喜知县大人,不,应该是知州大人,或者是主事大人,总而言之,你要升迁了。

    如果你平时整天坐在衙门里,有人上门打官司,你就站岗,没人找你,你就睡觉,有能力却很懒,评语会写“平常”。

    那也要恭喜知县大人,领取回任职地车票一张,回去再干三年知县吧。

    如果你平时鱼肉百姓,贪污受贿,吃拿卡要,评语会写“不称职。”

    那你完了,降黜之外,还可能附送南监三年游。

    考察,则包含了京察、外察。

    京察,顾名思义,只是针对京师文官的考核,按照朝廷规制,每六年京察一次。

    京察以四品为分界线,四品及其以上官员的京察,由皇上亲自来抓,考察的方式,嗯,有点奇特,那就是:

    听你吹牛。

    没错,就是如此。

    你要先写一份报告,然后念给皇上听,说清楚自己今年多大了,哪里人,曾经干过什么官,拿过什么奖状,手里握着什么证书,懂不懂外国语……

    总而言之,怎么厉害,怎么写。

    为什么古代京察时,高官都很安全

    原因很简单,内容你自己写,自己吹嘘自己,如果这样都不能把皇上说高兴了,那还混什么朝廷?

    对于五品及其以下的官员,京察时就不太安全了。

    你没办法吹嘘自己,报告也不是你来写,而是“吏部会同都察院及堂上掌印”一起考察,如果你不幸得罪了吏部京察的官员,或骂过都察院的同僚,那京察的时候你就倒霉了。

    人家可以堂堂正正,大张旗鼓地公报私仇,你还半点辙都没有。

    所以吏部也好,都察院也好,在京察开始之前的几个月里,睡觉是最安稳的,因为这个时候,通常是没人会找抽的。

    京察结束后,憋了几个月的唾沫,再次纷飞,弹劾奏章一封接一封……

    说到底,京察只是对付京官,地方官还是需要外察。

    外察又分朝觐考察与巡视考察两种。

    朝觐无需多说,进京述职。

    巡视考察,便是皇上委派官员,去地方巡视,比如巡抚、巡按与十三道监察御史,所谓的“代天子巡狩,所按藩服大臣、府州县官诸考察,举劾尤专”。

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    “全察”京官,侧重考察其能力、品性,引入多级考察制。

    比如你是户部左侍郎,“全察”时,除了要写一份自我陈述外,还需要上级户部尚书、同级户部右侍郎,下级户部郎中拟写匿名陈述报告。

    综所有陈述,定夺官员去留。

    “全察”地方官吏,仍以“上计”为主,除上级、同级、下级陈述报告外,朱允?苫辜尤肓恕懊穹纭⒚褚狻⒚袂椤背率霰ǜ嫒?瞿谌荨

    朝廷委派御史或巡抚、巡按来负责“三民”报告。

    就在京师官员忧心忡忡,应对“全察”时,定远城封闭两日的县衙大门,缓缓打开,郁新大踏步走了出来,看着落日余晖,淡然地说道:“天,要黑了……”
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