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而对于皇帝入秋之后要进攻东胡的计划陈旭一点儿质疑都不会有。
中原文明数千年以来最大的敌人一直就是来自于西北方向的草原民族，从有文字记录开始就有先秦时期的犬戎、东胡，秦汉时期的匈奴，汉末的乌桓和鲜卑以及许多杂胡，唐朝的突厥、宋朝的契丹、女真，蒙古，明朝的满族，中原文明便是在这些来自于西北的游牧民族的不断袭扰和压迫下一路鲜血淋漓的蹒跚前行，虽然互有死伤，游牧民族也都在和中原的交战中大多数灰飞烟灭或者被赶到欧洲去了，但中原文明也因此差点儿数次断绝传承。
在全世界范围来看，游牧民族是所有农耕文明的最大敌人和破坏者，游牧民族虽然带来了人类文明的交融，但对于人类文明的发展从来都是一种粗暴的破坏，每一次游牧民族的入侵都是人类文明的重大倒退。
因此对于陈旭来说，中原任何时候的敌人都是那些骑在马背上的民族，因此他的目标也主要是放在西北，至于征服岭南的百越，其实陈旭内心是充满了纠结的。
岭南之地山高林密气候湿润，那里盛产稻米和热带经济作物，对中国来说肯定是不会放弃地方，但对眼下的大秦来说其实并不重要，在稻米还没有成为国人的主粮之前，麦粟才是最重要的粮食，因此黄河流域才是中国的发展中心。
而且眼下大秦的人口实在太少，完全无法支撑一个几乎后后世同样广大的国土面积，在没有航海需求之前，征服百越其实是一个完全吃力不讨好的事情，而且征服的难度要比征服匈奴大多了，那里山高林密河网密布，完全不适合眼下大秦如今这种大规模的兵马作战，因为那是完全不一样的战争方式，大秦的军队绝对不习惯。
一旦开战，战争至少会持续三年左右，即便是陈旭研制出大量的火铳和手榴弹也是一样，因为越族都生活在大山密林之中，漫山遍野的攻击根本不会与大秦军队正面打仗，而即便是占领之后想要快速将岭南平息下来，必须迁移大量的中原人口过去与越族杂居，而且还需要驻留大量的军卒进行压制，这个时间可能要持续十多年之久，对于大秦如今的状况来说，绝对是一个无法承受的负担。
但不管陈旭如何想，征服岭南肯定是必须的，只是时间早晚而已，陈旭等得起，大秦帝国的皇帝可等不起。
他要做千古一帝，必然要把自己看不顺眼的刺头都撸平才算数。
也就是说秦大大征服岭南的计划从来就没有改变过。
因此这次刚死了头曼单于，秦始皇便有些迫不及待了。
“陛下，岭南之地臣以前说过数次，天时地利皆不在我，因此征伐必然非常困难，而我大秦百姓如今许多任然食不果腹衣不蔽体生活艰难，因此臣以为，征伐岭南之事还可以稍微缓上三五年，更何况岭南之地地势复杂，越族也都是山野蛮族不知礼仪不懂王法，即便是占领下来也必然需要派遣大量匠吏和官吏进行宣化教育，帮助他们学会耕种才能最终安定下来，这个时间至少需要数十年，陛下，我们眼下的主要任务不是征服百越，而是发展民生让粮食增产，修通连接各郡县的道路，推广新式农具饲养牛马牲畜，修建河堤水渠……”
陈旭把自己的想法说了一遍，秦始皇陵脸色虽然依旧平淡和煦，但眉头却微微皱起没有说话。
“陛下乃是天子，天下万民皆都陛下的子民，他们可以辛苦劳作缴纳粮税供养大秦的官吏和将士，这是他们的责任和义务，但如果他们忙碌一年到头自己都吃不饱穿不暖，但还要缴纳税粮参加沉重的徭役，这不仅是官吏的失职，也是陛下您的耻辱，民心所向者，必然是向往过上丰衣足食的生活，但如若过的还不如以前，又何谈民心？荀况在《哀公》篇有言：君者，舟也。庶人者，水也。水则载舟，水则覆舟，君以此思危，则危将焉而不至矣！”
“岭南之地非是不伐，待数年之后我大秦国富民强之时，即便是不占天时地利，也必然独占人和之利，到时候再伐岭南，必然事半功倍也，此乃臣衷心之言，还望陛下三思！”陈旭站起来恭恭敬敬行礼。
秦始皇的脸色在陈旭的一番话中已经慢慢变得凝固起来，陈旭说完之后许久，他的脸色才慢慢转为平静，然后长叹一口气认真的看着陈旭说：“朕知道爱卿一番苦心实为忠言，朕会好好考虑！”
“陛下，臣方才说要暂缓三五年是因为陛下想要一鼓作气征服百越，但若是不急，其实臣还有一策，可以施展蚕食之策慢慢吞并岭南。”
秦始皇脸色一喜赶紧说：“爱卿请讲何为蚕食之策？”
“蚕食者，就是一口一口慢慢吞噬，我们把岭南之地看作是一张桑叶，陛下就是养蚕之人，眼下我黔中、长沙、九江、会稽四郡屯兵五岭，陛下的意图是大军从五岭同时出兵，然后以摧枯拉朽之势将岭南拿下，但一旦战争开始，必然会动用数十万兵卒近百万的役夫供给后勤，臣以前说过，如果三五个月能够速战速决，必然是没有太大问题，但陛下应该询问过朝中诸多将军，肯定都不认为会这么快成功，按照臣的推测，这场战争至少会拖两年以上，这还是最顺利的情形，如果不顺利，拖上三五年也不足为奇，越族人拖得起，我大秦绝对拖不起，这也是臣不建议陛下出兵的原因，但陛下可以养几条蚕，从五岭关口放入到岭南，只要这几条蚕不死，必然会一口一口最后将岭南之地完全吞噬。”
“还请爱卿详说计策！”秦始皇虽然从陈旭话中有些明悟，但却感觉抓不住重点，因此有些按捺不住心中的激动。
“陛下，臣是这样想的，征伐岭南根本就不需要动用我大秦正规兵卒，而是建立几支雇佣军，让这些雇佣军去岭南之地征战……”
“何为雇佣军？”秦始皇满头雾水的问。
“雇佣军就是民间自发组建的部队，可能有山匪、流民、逃奴、刑徒甚至是一些勇武好强的豪侠，这些人留在中原诸地也是在惹是生非，不光祸害乡民而且还是一个巨大的隐患，陛下发一道谕令，允许民间自己组建一定规模的部队，让他们去攻击岭南的越族，凡是抢夺的战利品归其所有，但凡是占领之地必须交由大秦管理，并且根据这些雇佣军占领的范围大小给予一定的身份补偿，比如允许没有身份的山匪流民逃奴刑徒等获得民籍，比如给予那些功劳大的雇佣兵首领一个朝廷官职，就像上次约法三章一样，这些雇佣兵进入岭南之后，必然会不断的去蚕食越人的地盘……”
随着陈旭的诉说，秦始皇也慢慢明白了陈旭所谓的蚕食之策，脸色慢慢变得惊奇错愕，眼神中也饱含着一种说不清道不明的情绪。
“爱卿这个蚕食之策的确可以让我大秦慢慢将岭南吞并，但也有可能培养出一些敌对势力，到时候会不会造成失控？”
“陛下所虑周全，自然会有这种可能，但这些雇佣兵还是我中原之人，而且他们要自己筹备粮食和兵器，因此他们抢夺的战利品必须运送到我大秦才能变成钱财，必然会有商贾和其合作，而进出岭南的通道皆在我大秦掌控之中，除非他们一直不回中原，但损失的兵器和人手便无法补充，况且这些雇佣兵的规模陛下可以控制，最大规模不能超过几百或者一千人等，这些雇佣兵部队要先在五岭关口登记才允许通行，何况我大秦眼下带甲百万兵强马壮，区区一些山匪流民组成的杂牌部队焉能相抗，况且这些雇佣兵互不统属，为了利益彼此之间必然会有争斗，陛下所需要做的就是不断的派遣官吏和匠工随着蚕食的逐渐推进而加强对占领区域的控制，这个时间不急，两三年或许就见到成效，五六年必然蚕食近半，一旦等时机成熟，自然还是可以派遣大军进攻，无论是越族还是心怀不轨的雇佣军，都会被碾成粉碎……”
“何况除开雇佣兵外，陛下还可以启用一些流徙边荒的罪臣，臣听闻前南阳郡守高?[参加过灭楚灭齐之战，军功累至右庶长，也算是为我大秦扫灭六国立下过汗马功劳，高?[如今因为赵柘之事入罪被夺去爵位和官职，但这样一位能征善战的大将送到边荒苦寒之地去开荒种田岂不可惜，如若陛下重新启用高?[，许以少量兵将让其戴罪立功，然后再配备数千刑徒降卒或者干脆让其自己征召山匪流民等，一切待遇同雇佣军一样让其去岭南之地和越族战斗，视其军功大小再提升官职和爵位，高?[必然感恩戴德报效陛下，而这些罪臣也必然比雇佣军更加容易掌控，毕竟他们的家人都还在中原……”
陈旭先提雇佣兵，再提罪臣，最后提到高?[，自然是想为高?[开脱。
而秦始皇却并没有被绕糊涂，脸色和煦的笑着说：“爱卿这个蚕食之策虽然慢，但却是稳妥之计，即便是这些雇佣军无法完全成功，但几年下来必然也会把岭南之地的越族搅和的异常混乱，而且也会把岭南的情形传回来，对于以后的大军进攻肯定大有益处。高?[卷入赵柘之事当中，虽然罪无可赦但情有可原，其罪责也并非不可饶恕，当初宛城那一群大小官吏，大部分都被赵高派人杀害，唯独留下他一个，也罢，既然爱卿亲自求情，朕就饶他，等过些时日就依爱卿之策，派他去岭南戴罪立功！”
千古一帝不好忽悠啊！
陈旭感慨不已的笑着站起来行礼：“陛下仁义！”
雇佣兵的事陈旭也没有太大的把握，毕竟这不符合古人的行事和思维习惯，但启用罪臣这件事陈旭感觉把握还是很大的，反正这些罪臣发配边荒一事无成，重新启用照样还是罪民身份，让其到岭南之地和越族人打仗，万有特么的成功了呢！
可见皇帝打仗也是一个碰运气的主儿，对征服岭南没有太大的把握。
而通过这件事陈旭也看出来了，皇帝这是变相的接受了他的建议，至少不会立刻去派兵征伐岭南，这也让他松了一口气。
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