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汉军在建立据点的时候，在夷州，在扶南等地，还是能够与当地人进行正常的交流，贸易，算是文化与文化之间的交往，可是对这些人却是不行，见到汉军，他们的第一个想法却是抓住吃掉，随后，汉军与这些只会用木棍的野蛮人进行了厮杀，这显然是一场不公平的交战。
海外诸多岛屿就是如此平定下来的，海外府设立在各岛上的县衙，负责教导他们，让他们开化，教他们雅言，纺织技术，开采技术，耕作技术，好歹让他们看起来像个人，故而周瑜不大相信，这些土著能够做出什么事来，虽然偶尔有袭击官吏的行为，周瑜也是一味的认为，只要教导开化的时间够久，这些事都能避免。
如今，想起当时尤突痛心疾首的劝说，周瑜心里只剩下了愧疚，尤突对他说这些土著没有伦理，没有礼仪道德观念，是不能教化的，只能通过强大的武力使得他们屈服，再过上几代，或许才能好转，可周瑜不听，甚至还嘲讽尤突，将军不也是能教化麽？
只因尤突乃是出身山越，也是蛮夷之类，当时两人便险些打了起来。
周瑜正是因心里存了一丝的仁慈与庆幸，方才造成了如今的局面，故而，他还是要让袁耀知道，他还要让袁耀早些醒悟，不要犯下自己这般的过错，若是不出意外，袁耀定是日后大汉的三令，三令之中，哪怕有一个铁石心肠的，对大汉的助力也是巨大的。
周瑜就在这里等候着，完成军令的将领们带着一身的血迹，前来回令，随后便是去往了大船的方向，至于袁耀，却是让周瑜等待了很久，周瑜安静的等待着，直到远处出现了袁耀的身影，袁耀浑身的血迹，看起来很是反胃，有些虚弱，脸色格外的苍白，沾了些许血痕，让他看起来很是恐怖。
“兄长！我已完...呕..”，袁耀刚开口，却又忽然干呕了起来，蹲在地面上，眼泪鼻涕都冒了起来，很是难受，周瑜站在一旁，冷静的说道：“你比我可要好多了，我初次杀人的时候，已经是走不动路了...战事结束之后，我还在原地站了近半个时辰...”
袁耀缓缓抬起头来，擦掉了嘴角边的污秽，这才说道：“我已完成军令！”
“你杀了几个？”
“七个，或者八个，或更多。”，袁耀有些茫然的说着，周瑜点了点头，“那还不错，这里躺着四十多人，你算是帮着一些人复了仇，也许你杀掉的那些人，就有几个是杀害了这些英烈的凶手。”
“或许都不是。”
“纵然不是，那也是包庇凶犯的罪人。”，周瑜说着，朝着袁耀示意了一番远处，便走了过去，袁耀跟在他的身后，周瑜方才开口问道：“海外府是不是与你想的有些不同？”，袁耀没有回话，不过，显然周瑜已经击碎了他的幻想。
“海外府并不是一群恶徒，我们是想要贸易，想要教化天下，不过，海外之人，也有不一样的，有些能够交流，他们有酋长，或者藩王，他们听闻我们会教他们耕作，造船，会非常开心，他们的首领，会拿着各种东西与我们贸易，我们是来者不拒的。”
“不过，其中也不乏一些无法交流的，他们不能进行贸易，他们会吃掉我们的商贾，对于这些人，尤突与我向来就有很大的分歧，不过，你也看到了，是尤突他赢了，应该死去的那个是我，因为我才是一次次纵容这些畜生的，如今，我方才清醒了过来。”
“讲究仁义道德不是错的，不过，也要看对象是谁，对于一群茹毛饮血的牲畜，莫非还要讲究这些不成？甚至，对于那些可以贸易，可以交流，也不能掉以轻心，耀儿啊，你也记得，西州再往西，宁州再往东，贺州再往北，交州再往南，都是你的敌人。”
“都是..敌人？”
“都是你的敌人，仁义可以治国，却不能对敌。”
“你可以将你的仁义给与这范围之内的人，却不能给与之外的。”
“我...”
“建宁长岛，我们在这里付出了不少的心血，这里的矿场是很丰富的，明日，我会从其他地方，往这里抽调人手，大抵是在万人左右，另外，我想将这里交予你来负责，你可以在这里开垦耕地，也可以挖掘矿产，我会给你留下士卒...”
听到周瑜的言语，袁耀竟是有些迟疑。
“呵呵，你别想着拒绝，读书就是为了办事，日后你出仕，天子让你做什么，你就得做什么，不会有拒绝的余地，另外，你读书拜师若是不能做实事，倒还不如回豫州去当你的袁少君，就不要在各地乱转...”，周瑜冷冷说着，转身便离去了。
袁耀呆呆的站在原地，看着远处的海洋。
周瑜并没有欺骗袁耀，次日，建宁长岛周围又出现了几个大型车船，还有楼船，上头载满了人，在士卒们的鞭打训斥下，一批又一批的奴仆踏上了这片土地，空气之中的血腥味未曾散去，地面上的灰烬与血液，吓得这些鬼叫了起来，他们是怕这里会是他们的处决之地呢。
袁耀佩戴着长剑，站在周瑜的身边，看着士卒们将这些惶恐的人押解下来，周瑜眯着双眼，看着这些人被士卒们押解着，朝着民居的方向赶去，“耀儿啊，一共是一万三千人，还有五百士卒，这些人我都交给你了，这五百人，完全是能镇的住这些人的，不过，主要还是看你的。”
“那我就带着人回扬州了，这里的基础设备要修好，另外，我希望今年建宁长岛的收成会比以往更好一些。”
也不等袁耀回复，周瑜直接带着诸多将领们便离去了，袁耀看着他们一行人离去，心里也是有些担忧，他能做好这些事情麽？转过身来，恰好看到先前那位被责怪的将军却是站在自己的身后，袁耀一愣，问道：“将军怎么在此处？”
“回县令，属下已经不是将军了，支援不力，如今乃是建宁长岛之县尉，恭听县令之吩咐。”，那人朝着袁耀一拜，方才苦笑着说道，他的事情，的确是不能怪周瑜，他身为熹平大岛的守备将军，按令是两日一回岛的，可是他立功心切，整日都在海外巡视，想着能够有所收获，结果却是没来得及支援。
他心里万般愧疚，也无法改变什么了，人死不能复生，周瑜没有处死他，就已经是给他父亲很大的颜面了，他的父亲，乃是扬州水军里的一位校尉，平日里作战骁勇，身先士卒，最近方才退仕归家，周瑜与他的关系很好，平日里以友人相称。
不过，周瑜与他父亲的关系让他也很尴尬，因为周瑜只比他要大十四岁，而周瑜长得英俊，两人看起来还是他显得年长一些，可是，他还是要唤周瑜为叔父....
“哦...”，袁耀点了点头，方才问道：“县尉是唤作...”
“属下唤作凌统，字公绩，吴郡馀杭人...”，凌统连忙说着，袁耀点了点头，方才说道：“那日后就要有劳将军了...”，凌统点着头，笑了起来，说道：“县令不必如此。”，两人寒暄了片刻，也算是互相认识了，袁耀这才问道：“接下来，我们该如何行事？”
“我原先只是个守备将军，对于这些不是很清楚，我只能帮着县令压制那些土著罢了，具体如何行事，还是要由县令来决定啊...”，凌统说着，袁耀狐疑的看了他一眼，熹平大岛有八个据点，一个守备将军，却不知如何处理岛上的诸事，这显然是不可能的。
不过，看凌统也不是不服自己，或者要与自己争权，看来就是兄长的吩咐了，不许他来插手，是想要磨砺自己麽？
袁耀皱着眉头，思索了许久，方才说道：“那就让这些人去修毁坏的县衙，清除这里的污秽，在他们没有做完之前，不能给他们食物，他们的饭菜，以后要牢牢的控制着，不能饿死，也不能吃的太饱...另外，让士卒们轮番去巡视着他们，不能放松了对他们的警惕...”
“谨喏！”
“若是有煽动众人，或者带头挑事的，直接处死。”
“谨喏！”
凌统拱手，看着面前这个渐渐变得残酷的年轻人，心里竟是有些敬佩，难怪周仆射如此看重他，要培养他，光是这冷酷心境，就绝非寻常少年郎能媲美啊。
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