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要搞清楚这个原因，首先得搞清楚，20世纪，为什么开放的是东部沿海？
20世纪的新中国在完成建国初期的重工业起步后，迎来了举世瞩目的改革开放，经济重心全面东移。
为什么？
因为20世纪下半叶，全球化已经起步，跨国公司先后崛起，全球贸易暴涨。
全球贸易大部分靠的是什么？
是海运！
改革开放后的很长一段时间，中国都扮演着轻工业大国的角色，例如衣服、鞋子、玩具等制造。
在内地交通还不完善的20世纪，这些商品的制造产地，设立在沿海城市。
无论是出口，还是对外招商引资，肯定更加方便。
例如珠三角、长三角，曾经都是轻工业的聚集地。
并且外国人停留在沿海城市，也更好管理。
不过新时代的中国，绝不仅仅想做一个轻工业加工厂。
在几十年前，不断向全世界学习全行业，大力迎进国外的技术，才有了21世纪的崛起。
当然，这些是一个更大更综合的话题。
而张凡所处的这个年代，这个世界，要不要也在沿海设立经济特区？
要！
例如他已经派李岩去了上海。
因为明末已经是大航海时代，是全球化的荒野开拓时代。
那为什么还要在内地设立经济特区呢？
因为全球消费市场还没有培养起来，全球技术革命也没有爆发，不需要大量引进。
现在大明朝的工业革命可能率先爆发。
大明朝制造出来的商品，有一部分可以出口，但是国内的市场不比国外小。
未来长远的战略肯定是大明朝的工业品向全球输出，并且建立以银钞为中心的全球金融体系。
以及以东方文明为核心的全球价值观。
但是眼下着手的，却不能直接依赖出口，而是要将将国内的各行各业建立起来。
所以，内地也必须设立经济特区，来打造内地商业模板，引领内地发展。
而湖广，地处长江中下游，北接中原，西望巴蜀，东连吴越，南抵两广。
从地理位置和交通体系来看，武昌是全国的心脏。
而商业时代，交通是商业的大动脉，没有交通，商业寸步难行。
同样，也正是因为东南河流密布，诸多河流又可以汇聚到黄浦江，所以上海成了对外开放的经济特区。
其重要因素都是因为交通。
崇祯用他手中的权杖，指着地图上武昌的位置，说道：
“一、朕给武昌五年时间，武昌所有的税，不需要上缴给朝廷，自己用。”
仅仅这一条，就给了武昌非常大的空间了。
意思就是，朝廷现在也没钱，年年打仗，国库也紧张，不能给武昌财政扶持，但也不需要武昌交税到中央来，你们自己留着好好发展经济。
五年时间，第二个五年计划的窗口期。
好好珍惜。
“二、新的土地拍卖政策先行，此事朕原本只打算在北京先试行，现在武昌也可以推行。”
“所谓的新土地拍卖政策就是，以用处为标准进行分类。”
“此事朕已经与顺天府府尹李长庚（北京市市长）商议过此事，来年顺天府就会先试行。”
“主要分为：农业用地、商业用地、工业用地、交通用地、住宅用地和综合用地。”
“此事关系到新城市规划，各类型土地，必须严格按照分类要求来使用，可以对民间私人进行售卖使用权限，但是要立售卖标准。”
“注意，这里是使用权限，不是土地所属权，使用权限70年，一代人的寿命。”
皇帝说的这些，邱禾嘉是闻所未闻。
政策还可以这么玩？
他也不插嘴，只是用笔记心中的疑惑，稍后等皇帝说完，一个个问。
这就是君臣论新政，是具体的新政，是可以施行的新政。
皇帝对学生的演讲是指明未来的方向和表决心，但此时此刻的特区，就要拿出政策性的干货了。
“三、就从你湖广省开始废除徭役！”
此话一出，邱禾嘉更是震惊得站了起来。
连一边的顾炎武和黄宗羲都大为吃惊。
皇帝要废除徭役？
这！
什么是徭役？
就是老百姓免费义务帮官府干活。
例如县太爷现在要出去泡妞，要坐轿子，需要人抬，就去喊几个农民来抬轿子，这叫差役。
还有工役。
例如某个地方要挖水渠，当地官府就去征集老百姓挖水渠，免费的，不给钱的。
例如朝廷要修宫殿，也要征集民夫。
这就是为什么古代一说到大兴土木，老百姓就苦的根源。
自张凡穿越过来，开始施行银钞，尝试用基建拉动生产，就开始尝试给民工俸禄，也就是工钱。
基本上现在的几样大工程，都是严格给工钱的。
例如水泥路、挖矿、开水渠等等国家级工程。
但并不意味着所有的都给工钱。
张凡可没有明令废除徭役哦！
为什么不早废除？
这种苦老百姓的徭役，作为现代有为青年，不应该穿越过来第一个废除掉吗？
当然不能！
就算再有为，就算是皇帝，也不可能违背现实规律。
古代没有工资体系，生产水平低，如果没有徭役做支撑，许多工程都办不了，单靠官府给工钱，国库会破产的。
那现在为什么可以了？
现在也不可以，现在只是在湖广省试点，在顺天府试点。
现在可以试点的理由就是，税制下放到地方了，地方有自己的税收来源。
为什么要废除徭役？
理由很简单，进一步解放生产力！
工业时代，需要大量的劳动力，劳动力是要钱的。
免费的东西是不长久的。
让工人领工钱，是拉动消费的手段之一。
可是邱禾嘉却蛋疼了。
“陛下，恐怕此事不妥，若是全部废除徭役，湖广承宣布政司以及湖广各地官府，都没有足够的钱来支付……”
皇帝打住了他的话，说道：“朕都允许你卖土地使用权限了，徭役必须废除，朕知道你肩头上压力很大，来年顺天府的徭役也会废除，全部给工钱。”
“咱们要勇敢地走出这一步，对老百姓好，对朝廷好，对地方官府也好，大家都是受益者！”
“以现在的农税，以及未来一段时间的商税，都无法满足朝廷和地方官员的开销，所以朕才制定了对民间售卖土地使用权限的新政，增加财政收入。”
邱禾嘉内心更是震撼得无法形容。
难怪皇帝要在今年大力推行《大明国土管理法》，这《大明国土管理法》其实是为接下来的新城市规划、土地政策等一系列新政做铺垫！
听到这里，邱禾嘉直接跪了。
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