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他们自然知晓大夏缺金银铜的现状，甚至给百官发放的俸禄，拨出去的赈灾款，都多是米面绢帛和金银混合在一起。
可以说，不仅仅大夏，偌大的中原上，所有国家缺少金银铜。
而金银铜又是仅有的流通货币，这就造成百姓们多是囤积金银。
要知道一个百姓囤一千枚铜币，大夏足足接近两千万的百姓，足足两百亿枚铜币积压在百姓手中无法流通，世面上流通的铜币自然是杯水车薪。
如果不改变这等现状，如果铜币无法流通起来，那么大夏的经济，商业便永远会停滞不前，无法进步。
国家不富，百姓贫穷。
这时，姚天际忍不住说道：
“殿下，老夫刚才想了想你提出的纸币，确实是个不错的注意。”
“但是有几点问题，百姓会不会认可纸币的面额？总不能我们规定是多少便是多少。”
“第二点是，朝廷会不会肆意刊印纸币，造成难以估量的恶果。”
杨旭面带赞叹之色，不愧是被称为一代传奇，姚天际确实有超过这个时代的目光和思考深度。
脑海中简单组织一下语言，杨旭随意的扯下一张纸，用毛笔写上值一两银子，随后拿起面向众人，说道：
“如果本宫拿着这样的纸币，告诉你们值一两银子，你们认可还是不认可？”
陈杰当即表示否决：
“殿下，我等自然是不认可，如此简单随意一张宣纸，用毛笔随意写了一行字，且不说可以轻易伪造，单是它的样子就不值一两银子。”
杨旭点点头，又找来一张冰纹梅花玉板笺，是一种皇室专供，足以在宣纸中排进前三的纸张，指着它说道：
“那如果本宫用这种纸张制造纸币，四周绘制精美的花纹，左边刻印我大夏专有的景色，中间刻印纸币面额，右边刻印大夏先祖的身像，在右下角有纸张专门且唯一的编号，并且专门设置防伪标识。”
“这样的纸币，你们觉得值不值，喜欢不喜欢。”
杨旭举着纸币，眸子深邃，凝望着在场众人。
这一次，他们脸上露出了犹豫之色，半晌后，陈杰沉声道：
“回殿下，我们会觉得值，但如果它的面额过大的话，我们还是不会认可的。”
“好，接着听我说。”
杨旭淡淡一笑，收回纸币，继续解释道：
“但如果我告诉你们，这种纸币可以随时兑换成金银呢？”
噌！
再座的大臣皆是起身，面露震撼的望向杨旭，陈杰率先忍不住开口道：
“殿下，若是这般的话，纸币的作用体现在哪里？”
“纸币能够和金银随时兑换的话，他们为什么不选择金银呢？”
杨旭一副谈笑风生的模样，压压手，示意众人坐下后，解释道：
“本宫举个例子你们就明白了，朝廷发放两千万贯纸币的话，就需要在国库里准备五百万两银子作为准备金，随时等候百姓们来兑换金银，从而限制朝廷肆意发放纸币。”
“而这一个来回，朝廷便多了一千五百万的银子，便可以将其用作于发展民生，发展经济。”
“取之于民，用之于民。”
陈杰皱着眉头，沉默半晌后，反驳道：
“殿下，发放的纸币和准备金数额相差如此之大，臣试问，如果百姓执意要用纸币兑换金银，该当如何？”
……
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