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位于大唐西部。
本为辽东鲜卑慕容部一支，后在祁连山脉与黄河上游谷地建国。
一度跻身为西境强国。
后来前隋两次征战，占领吐谷浑大片疆域，设河源、西海、鄯善、且末四郡。
隋末，吐谷浑渐复故地，迎娶前隋公主
大唐建立，吐谷浑时常派兵骚扰边境，俨然成为大唐西陲的隐患。
近来，境内风云突变。
王城。
伏俟城。
城池内外，朝廷上下，气氛凝肃，紧张，颇有山雨欲来风满楼的迹象。
日前，边关守将派信使汇报，大唐肃州，甘州，廊州，宕州等地突然增兵，从西向东蔓延数州.
关键所部署的军队皆为北伐劲旅，重创突厥的神武军。
百官惊骇，国主慌神。
几日前，慕容顺，慕容茜派信使传回消息，他们即将出访大唐归来。
今未见王子公主行踪，等来唐军陈兵边境，排兵布阵。
战争，一触即发。
慕容世允惊慌，疑惑。
大唐毫无征兆陈兵边境，是吐谷浑骚扰大唐惹恼李世民吗？
不然，怎能没有缘由的派神武军来了。
神武军出现，赵牧是否前来？
北伐之后，赵牧凶名传遍西域诸国。
相较于从龙之功的战将，赵牧狡诈如狐，兵法神出鬼没，最让人忌惮的莫过于他嗜杀如命。
慕容世允害怕赵牧出现在边境，为了解事情前因后果，派密探潜入大唐侦查。
费尽心思得知使团内有人杀害楚国公家奴，盗取神秘物种种子。
此举引起轩然大波，天子震怒，百官愤慨，故而六万神武军出现于边境。
呼！
得知变故，慕容世允大惊。
一年前，南方暹罗等灭国。
半年前，北疆霸主突厥覆灭，一代枭雄颉利死于长安。
贞观年间一来，吐谷浑趁着大唐陈兵北疆，借机占领河西少许地区，时常骚扰滋事。
今李世民麾下有支能征善战的劲旅。
久经战阵，所向披靡。
慕容顺，慕容茜竟招惹大唐，分明是看赵牧一眼，提前陈兵边境，避免吐谷浑借机滋事。
是日。
三省六部官吏，军中各卫将领进宫。
李世民道明边关情况，询问后续解决策略。
问计？
各卫大将军南征北战，战无不胜攻无不取。
对他们而言，解决策略仅一个字。
战。
必须战。
文官尚未表态，武将纷纷请战。
兵部尚书侯君集率先说：陛下登基以来，慕容世允多次寇边，杀害边民，抢夺财产，陛下派遣使臣前往，征他入朝与之和好，对方称病不至，今公然陈兵边境与神武军对抗，臣建议挥师西进征战。
没错，北伐之战，慕容世允收留突厥王族余孽，此贼包藏祸心，留之恐成后患。程咬金朗声说。
昔日北境霸主颉利死于长安，小小慕容世允，岂容他张狂。
天子召不至，再召，拒之，必须把慕容世允抓来长安。柴绍掷地有声说。
武将亢奋，请战建功。
一众文臣顾虑良多。
若战。
朝廷必然花销无数。
陛下，国库尚不充盈，粮食依然欠缺，不支持朝廷西征。户部尚书戴胄首先道出自己的难处小】
【说】
陛下，臣建议休养生息，与民生息。魏征进言。
房玄龄微微点头：陛下，北伐余波才平息，是该与民生息，全力以赴恢复农桑。
陛下登基，数年间，连续两场灭国之战，目前，该以内政为主，免得落下穷兵黩武的名声。杜如晦说。
文武百官建议截然不同，简直泾渭分明，公说公有理婆说婆有理。
李世民侧耳聆听，觉得双方所言皆有理。
不禁侧首望向赵牧，而赵牧思绪游离，好似呆头鹅立在大殿内。
咳咳...
李世民抱拳咳嗽两声，提醒赵牧切莫走神，问道：文臣主和，武将主战，说说的你建议。
赵牧常有独特的建议，他计划听听赵牧的建议，再做决定。
文死谏，武死战，百官所言皆有道理。赵牧来回打量身边的同僚，正色说：依我所见，目前是个机会。
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