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朱二爷的徒弟龙厚已经抵达西安，他带着余干工程学校的四十名学生在南郭门外建立了陕西建筑工程学院，一家名为新昌建筑会社的企业同时注册，大股东有三位：
合阳王府的合阳投资商社、杜闲弟弟名下的杜氏投资商社，以及李丹弟弟李勤名下的陕西新长安投资商社。
龙厚等开始忙着为印钞厂和铸币厂进行测绘和图纸设计，李丹计划这里不但建成钞币厂，而且还将是个像北平宛平城那样的卫城设施。
另有二十名学生在五名工程师带领下在乐游原下建立了规模宏大的水泥厂，因为地处唐广德坊，所以就叫广德水泥商社。
萧贵交好了几位本地帮会的不良人都头，得到他们相助从各地雇来三千人。
工人都是从天水、平凉和陈仓一带雇来的，条件极优厚。每日每人三顿饭、管住宿，外加二十钱，月底全勤者、无过失者再加二百至四百钱，也就是每月最高可以纯挣一贯！
这样的条件谁不趋之若鹜？这些人为工程的迅速展开提供了稳定的劳动力，条件是已经缴纳夏税，可以出示完税证明。
另一面商贸博览会取得了巨大成功，会上签订的合同和意向书已经达到惊人的一百四十万两！其中最引人注目的三项是：
东日升车辆制造商社与赵、严、柳等七家本地巨商旗下商社签订了合资兴办“西北车辆制造厂”的合同；
饶南商社向本地三家商社供货并许可煤饼炉专卖的协议；
京南玻璃制品厂与五家投资商社合资建立京兆玻璃制造厂的合同。
另外还有辽宁抚顺东宁煤矿设备厂向铜川联合煤业出售六套轨道式绞盘牵引矿石车，和六套畜力鼓风机设备，及相关安装、维护业务的合同等。
蒋存理带着卫、伍宪哲等人参观了博览会，不由四顾惊叹道：“我等在关中做官数年，不料天下已经如此巨变，真如坐井观天、令人汗颜！”
伍宪哲道：“如李右参设想，这些机器、设备进入关中，出产将会更多，但价格亦会下降。
许多东西如煤饼炉将进入寻常百姓之家，民众生活更加便利、富足，温饱解决也有助于亩产、量产的进一步提高。”
“哦？这之间什么关系，下官没听明白。”
卫赶紧问，他现在每逢别人提到李丹说的话都听得极仔细、认真，不仅因为他认为自己有责任搞清楚，而且还觉得李丹思路缜密。有许多新的东西，他如果不了解很快就会落伍。
“是这样，仓廪实而知礼节，李右参认为百姓如果天天想怎么吃饱、下顿伙食如何着落，那么就没功夫想如何挑选最好的种子、如何深翻土地和防治虫害。
只有让他们解决温饱问题，才能让他们开始琢磨，或者说有余裕想其它事。这样同一亩地兴许就能多打一斗粮，矿山里就能少些损耗多出些正品。
农民如此，工人也是如此！积少成多，在整个陕西那就是笔不小的财富。”
“有道理！”蒋存理点头：“我们过去只想着如何在这点地亩、产量上做文章，却没想过土地可以开垦，产量可以增加，而且用了机器，矿山也可以出更多矿物的。
诶，真是抱守故记的死脑筋！”
“是呀，用这种畜力鼓风机可以把新鲜空气吹到地下，这样工人就不必每个时辰都上来休息，人效就提高了。
再加上这绞盘车及时将矿石提升到地面，日产量自然增加。怪不得当初李右参和我说：机器是工具，会巧妙利用工具的才是聪明人！”伍宪哲感慨道。
蒋存理想起来李丹给他画的一幅图，上面标注出了一年之内要在陕西推行的新政和计划开始时间，不由说：
“看来，一年后的陕西将富甲西北，只不知道内阁诸位给不给咱们这个机会呀？”卫听了看他一眼，若有所思。
入夏之后，朝廷颁布了新的政令：
设立工商部和外务部。
以原工部右侍郎戚善为工商部尚书，包括工矿、盐务、冶金、内贸、外商、规划与财务、法规等七个司级单位；
以原礼部尚书王甘为外务部尚书，包括：策略、约法、礼宾、驻使、财务行政五个司；
拆分后的工部保留营缮司，新增财务行政虞衡工法、规划、城市管理、法规、行政财务六个司；
原兵部车驾司、武库司全部划入新成立的总装备司，司务厅升格为总后勤司，会同馆改为礼宾司，武选司改为编选训教司，职方司改为军情司，从职方司中分离并新设军法镇抚司。
新设交通部，以南京工部左侍郎刘存五为交通部尚书，下辖邮政、舶运、陆运、道桥、车船、马政、交法七个司；
晋升吏部右侍郎李贤为左侍郎，原鸿胪寺右卿孙松为礼部尚书。
六部变九部，新增的三个尚书荆川、江南、北地各占一个名额，挺均衡。大家都很佩服陛下，不知他怎么想到这个主意的。
看上去给各派增加了分量，但实际又没增加。内阁乐意，官吏们兴奋，唯独涉及的几位尚书不大爽，被分权了嘛，可这事儿胳膊拧不过大腿，只好就和众人的意见！
最得利益的是皇帝，荆湖和江南要总这么联手对付自己可不是好势头，一个较强的内阁加上朝廷就是皇权的噩梦。
好在李丹信中一句：“荆湖和江南都想扩大自己的势力，利用之，似予实分，如晁错推恩之功效……。”点醒了他。
大量出现的新职位让各方忙于抢夺，皇帝则轻松地重新布局朝堂，使所有人争先恐后表现效忠。令人惊奇得很，这段时间皇帝推出的新政令相当顺利，无论内阁还是朝廷都很少有反对的声音。“李三郎这家伙，虽然年轻却真是将这些文官们看透了！”他笑着告诉皇太后说。
“是呵，这孩子真是世上少有！”皇太后先夸了句，后边却让赵拓变了神色：“可这么厉害的少年高官，对皇家来说究竟是福还是祸呢？”
她指指坐在赵拓腿上玩耍的皇长子赵菲说：“想当年有太祖爷护佑，承宗、衍宗两代先皇顺利登基承续大统。
可隆治帝三年太祖过世，仅仅五年以后就有了‘靖难之役’。不知道这孩子有没有个长寿的父亲能够护佑他始终呢？又或者，李三郎是可以托付之人吗？”
“母后是不是多虑了？”赵拓皱眉。
“也许，但作为皇帝却不能不想这些。”皇太后摆摆手，皇后立即会意，过去哄着皇长子让他随自己去外头园子里看孔雀。
皇太后又让蔡渡和夏太监走远些，这才低低地问：“皇上看李丹究竟何样人也？”
“能臣、干练、多才艺……。”
“哀家听说他身边有个幕僚团？”
“母亲忘了？十驸马不就是他原来的首席军医官么？”赵拓笑了。
“可不，哀家是想提醒陛下，一个臣子身边有这样多的能人围绕，于陛下也许不是好事。哪有大臣幕僚动辄数十人的？
咱们可要小心，不能本朝将来再出个司马懿！”皇太后说完想了想：“不如皇帝也给他个推恩令，叫他荐自己部下出来做官……？”
“哦！”赵拓明白了，点头说：“为国荐才理所应当。我懂您的意思了。”
“这也就是块试金石。他若痛痛快快说明心里有陛下、有大局，不然的话这人也就不值得过于信任。”皇太后叹口气：
“哀家多想再活几年多帮帮你们，甚至能看着皇长子长大成人，可惜这身体是一日不如一日了。”
“母亲别说这样话，你且不必想别的，安心享受太平富贵便好。”
“哼，那你也别总是只往皇后宫里跑，多几个皇子、公主，说不定一高兴我再活它十几年呢？”
皇太后这话是讥刺赵拓和皇后太黏糊，弄得其他后妃有怨言了。赵拓脸上一红，连忙起身谢罪。皇太后用丝帕掩了口，呵呵地笑起来。
李丹收到皇帝回信，就他请示设立陕甘钞币总局，任命局长一事回复说：
卿幕僚里那么多能人，还怕挑不出一个能做八品官的人来？现在对户部的改革尚未开始，你不必等朝廷任命，赐你告身一副自行任命即可。
惊讶之后，李丹找来吴茂，两人商议因为已内定温舟出任陕西银行行长，决定让焦同担任这个钞币总局局长职务。
他二人已经一起搭档了一段时间，相互十分熟悉，且焦同有举人身份，做这个八品官也说得过去。
“为什么陛下突然让我举荐幕僚？以前从未有过这样的事。”李丹不解地说。
“没什么不能理解的，陛下要看看你是为国蓄才，还是为己养士。”吴茂微笑：“说不定是哪个在陛下耳边嘀咕什么了，你别放在心上。
大大方方推荐，这样陛下也就会释怀的。再说，今后这样的事情说不定还会很多。”
李丹听了无语，晚上给赵拓写回信说：臣幕内有个举人焦同，入陕以来都是他在协助布政司宝泉局副使温舟做钞币改革的准备，钞币总局的职位臣推荐他了。
另外陕西各地团练已经兴办起来。这地方多山，没有个抓总管理不行，目前沈大人紧盯各地治安，抽不出余力来管这些。
他已经和臣诉苦几次，臣建议不妨在都指挥使司下面增设一个七品都团练使职位，专门负责监督上令下达、团练的调动和布防、招募和训练，但粮饷和装备还要后勤司和装备司来统筹。
如果陛下同意，我想让曾在辽宁训练辽军的原饶州团练训练总监顾达明暂时担当这个职位。
不久，皇帝又回信，告诉他经过首辅和次辅之间一番激烈的争吵，户部拆分方案终于通过。
新成立的财政部包括：条法司、税务司、关税司、国库司、票证司和各地监管总局，其中钞币管理总局属于票证司，原户部左侍郎安载任财政部尚书。
户部余下部分包括民政户籍、医药福祉、慈善赈济、法规、财务行政五个司，实质变身成了民政为主的部门，与财务事务彻底切割，户部新尚书是原户部右侍郎高之廉。
至于李丹的两个推荐皇帝都认可了，还向他就调江西按察使林中泰出任即将新改制的法务部尚书一事做征询。
李丹回复说林公在任虽然曾发生对臣的弹劾案，但此公官声清廉方正，熟悉典章制度，有原则且不失灵活，臣以为可堪此任。
两人往来书信不绝于路，先前的事似乎没有留下丝毫影响。
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