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前后左右中五卫和东宁卫共六卫官军，加上自在州和都指挥使司下的捕房、警卫，林林总总有两万人。
另外太仆寺分司和辽东镇屯田司下还有苑马军、屯田军各一千余口，太常寺分司下有匠人六百余口。
辽东地处边陲以军镇为主，第一负责人是都指挥使，其次是宣抚使。
都指挥使司负责军事，民政、刑事上由全辽宣抚司负责（这点与前世明朝将辽东民政归山东布政使司管辖不同），并在辽地设辽东、辽西、辽南三个分司（相当于府的规格）。
这点李丹觉得赵家比自以为聪明的老朱家头脑清楚多了，至少他可以不必为机构重叠和冗官现象太过于头疼。
虽然辽阳城内有卫、都司、州、府、宣抚司这些机构，官吏和家属也有上千人，不过大家各司其职，倒难得的没有其它地方那种文武间别苗头的现象。
沈总兵说都知道周围林子里有狼，谁还有心思窝里斗？李丹听了觉得很生动，他说的狼，应该是指周边那些部族吧？
宣抚使杜大人是陕西京兆人士，自称杜子美的后代（杜甫），李丹笑笑不戳穿他，不过这人倒是很和气，只是身体有些不好经常咳嗽。
李丹认为他有支气管炎，为他开了副单子，杜昌龄吃了七、八天确有效果，便没了客气，转而对李丹非常热情。
这次一下子要移民万人过来，他很吃惊，因为朝廷已经很多年没有提过这个话题了，等看到趋之若鹜的商人，他才逐渐明白这是玩真的并非玩笑。
「敢问中书，现在正值战事，何意朝廷此时移民？不怕有个万一么？」杜昌龄私下里问。
李丹笑笑：「这正是陛下高明之处，显示出对辽事的自信。」他说着指着图上标出的三个居民点：
「杜宣抚请看，这三个堡城与辽阳之间距离都非常近，目的就是借此给辽阳增添三个卫城，增强辽阳的外围防御。这实际也是打造新防线，让辽阳成为坚固堡垒之意。」
「哦！」杜昌龄点头，却又不解：「为什么不将城堡修得规整些？这样子修成五角、六角，可是有什么特别用意？」
「每个角上都有突出的马面，可供防守者彼此呼应、交叉射击，增加攻城的难度。再配合城下的大坡度城角、宽广的青砖城濠等。
要攻城相当困难，甚至连云梯都不好搭，这种设置可以让攻城的困难成倍增加。比如原来打下这城堡可能损失三千人，现在恐怕就要赔上六千甚至更多！」
李丹说完，带他到已经抹完水泥的一段墙下，那墙在堡门边，外墙倾斜成六十多度，看上去光洁平整。杜昌龄拍着墙体惊叹：
「我从未想过筑城可以这样快，而且这样漂亮，简直连条砖缝都看不到！都说商人重利，中书却是高明借力。
既让他们有钱可赚，同时还能达到我们的目的，在下真是开眼了。」
「其实也没什么秘密，家国两利的事情嘛。可以挣钱还能勒石留名，这谁不愿意？
何况还帮了官府，将来各地筑城、修庙、盖房子的事情多了，能先入大人们法眼的肯定日后还有生意可做。商贾们想的是如何赚出子孙的钱，我们便给他们这样的机会。
大家各取所需。」李丹指着墙体：「就拿这筑城来说，我们在南方用的是竹筋版筑法，因为南边多竹嘛。
但是北方做不到，那么商人们主动跑到工地，和他们一遍遍试验土壤与水泥、贝壳碎渣、羊毛之间的混合配比，与工匠改进为木筋混合泥浇筑与夯土层结合的筑城法。
在过去，要让他们离开舒适的家跑到工地上和工人们脑袋凑在一起，那简直是不可能的事！
改进的同时，又琢磨出了畜力泥沙搅拌机和一种手摇的打夯机，后者有四个轮子可以推动进退，在城上完成打夯。
只需要四人拖拽、两人摇辘轳，三班倒十八个人就可以完成以前上百人才能做的夯土工作。这就是金钱和机器带来的效果，不但迅速、省人工，而且效果更好、更快！」
他说的是陈三文在听取工人建议后，由投石机带来灵感发明的夯筑机。
「我已经写信给顺天府铁工厂那边，询问他们哪家可以将这木头搅拌机改成铁的，如果成功在辽地推广，建筑速度会大大加快！像这样的一大片居民区恐怕有半个月就能盖好了。」
杜昌龄目瞪口呆：「要这样快？」
「要！」李丹点头：「我们不但要和厄古人争胜负，还得和他们争时间！」
他说这个话的时候还是夏末，几个月过去如今情况发生了很大变化。
从河北、山东募集来的新移民五千人已经抵达，按约定每人领到四十亩地（三十亩粮田，五亩林地、五亩果园或菜地）和五丈见方宅基地一块。
「先到先得、先到多得」是李丹发布的募民原则，不但最初这一万人给的条件最足、最好，而且允许先捡风水好、地势好的地块挑。
挑中的宅基地十年以后许可上市流转（不是买卖，流转指出租、使用权转让或抵押）。
第一批山东户籍移民按户部决定从人口相对密集的青兖两府优先招募，同时还规定新移民抵达三年内以保人身份协助朝廷移民三户的，奖励驴子或三只羊，招致五户移民奖励一头牛或七只羊。
地方政府都不知道这牛羊在哪里，李丹却信心满满。
他派了会说厄古语的孙戚（孙总兵的三儿子）和随员高飞一起，到草原上找那些如惊弓之鸟的色延人，和他们达成协议用铁箭簇和皮甲从首领们手中换取大量牲畜，就养在南边的模架山。
当然，那还有个遮人耳目的目的。
模架山在前世也叫鞍山！模架山东边沙河的上游大小孤山，李丹已经派孙述带着地质与矿产学院的学生们转悠了半个月，终于在大孤山、东鞍山、齐大山发现了铁矿，结合已经在抚顺发现的煤矿，一个新的炼钢工厂规划正在陈三文等人手中成型。
等辽东自己有了钢铁工业基地，到那时就不用千里输运了！李丹悄悄地给皇帝写密折，他要改变这种极其耗费人力物力的现状。
明面上内地通过资源控制边镇，实际却是边镇成了内地抽血机，干的都是得不偿失的事情。让移民吸引移民，目的之一是为这些未来的工业基地准备大量劳动者。
使边镇实心化，甚至如李丹所说将来可以反哺内地，这是让杜昌龄等文官非常乐见的事，因为只有到那天，他们才能居上，成为这块土地真正的实权管理者。
在李丹的推动下，从锦州到山海关，从辽阳到盖州形成两条防御线。
在孙总兵参观过镇抚标兵营之后，受到极大震撼的老将军同意了李丹的建议：满员、练兵和三餐。
由顺天铁工厂、钢铁器作厂生产的一万件单兵武器、三千副蛮子甲（半身板甲）和八千顶新式笠沿钢盔、一千六百把钢臂弩，还有临清商家生产的两万套新式作战衣甲和携具，从秋初到年前，源源不断地补充给辽镇。
如果从空中俯瞰，可以看到山东、河北、顺天、辽东的大地上到处都是道路整修、大型驷马货车车队动辄就是几十辆、上百辆地隆隆向前，它们运输的不是这些装备，就是粮食、草秣或者人员。
东线并不顺利，而西线却是捷报连传。夏季邓将
军终于包围了真郎带领的那支克尔各小队，在乌拉和辉发部战士协助下将他们歼灭在察罕湖。
入秋时瑟瑟发抖的色延终于同意以汗王侄女额珂伦嫁给定王为侧妃，紧接着乌拉与辉发结盟，两部联军七万人加上官军的八千骑兵北上，一把火烧掉了克尔各人建立的中转站赛因格尔。
这个消息坚定了百姓和商贾的信心，第二期战争公债四百八十万两，仍然很快被认购一空。
而且首次有江南商人组团认购一百万两，他们看上的是朝廷宣布瀚海都护府将开放牲畜交易，漠南地除武器、甲胄、火药外交易不设限，并允许设立店铺、开办厂矿，尤其是几个大盐湖的地块承包权。
有了充足的钱，李丹当然好办事。他经皇帝同意，决定拿一百二十万两做准备金，开办「皇家辽东开发银行」。
以黄金、白银为锚定物发行新版纸钞，行长是去年的新进士、现授户部宝钞司提举的温禾（字子山）。
纸钞统一了旧钞的两、贯、丝等单位，以元为单位，一元等于白银一钱。
发行铜板印刷的五十元、十元、一元纸币，以及五角、一角铜镍合金币，五分、一分的铝镍合金币。未中榜的举人张文和（字劲夫）被任命为铸币厂第一任厂长。
然而就在十天前，铸币厂第一份样币刚递到他手里的时候，石毫失利，请他速去商议军务的消息送到了。
李丹只好放下手头所有事情，留下姚潢看守幕府，自己与吴茂带着皇帝赐给的尚方宝剑赶往石毫的大营。
被从热火朝天的建设中拎出来李丹满腔的怒火和怨气，一路上都很少说话。但是到了大营一看石毫的情况，他大吃一惊！石毫病倒了。
水土不服加上急火攻心，石毫得了寒热症，本来挺魁梧的一位大帅，如今裹在裘皮里瑟瑟发抖，嘴唇乌青脸色如纸。李丹第一个念头就是：「坏了！」
全军士气低落，结果主帅还病倒了。这可如何是好？李丹摸着石毫滚烫的额头，眉头拧成一股绳。
他让毛仔弟立即将随行的顾双城叫进来看诊，自己给吴茂使个眼色转身出来，低声说：「没想到是这样，咱们可算是一脚踏进泥巴地，这下麻烦大了！」
仅仅是斩一堆将校，或者把每个高级军官都打一顿军棍，有石毫在后面立威李丹都容易做得，监军嘛就是干这个的！可现在不同。
石毫病倒，士兵抱怨，高级军官心怀忐忑，几万人群龙无首……。这辽东怎么办？何况门口还有一大群饿狼正在挠门打算进来撕咬。
李丹觉得后脊梁上有条小虫从上往下在爬，凉凉地。他为稳定情绪，深深地吸了口这五龙岭上清冷的空气。
「吴先生，咱们得小心了，这几万人可是几万支柴禾，一点就着！」不管是哗变、闹饷还是内乱，哪个结果都不是李丹可以吃得消的！
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