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绝大部分百姓，还是不受动乱影响，赋税减轻了，各种苛捐杂税，不合理的条例也都废除，轻徭薄赋，与民生息，还提拔一些赵、齐的俊彦任地方官，这种安抚政策，使得百姓们投入华夏一国的大环境中，以华夏国人自豪。
华夏国在把燕、赵、齐划分了郡、州、县三级制，各设官学的学校，停用赵文、齐文，统一学习新文体，是由燕篆，改为的小楷书，简化了一些文字，更容易学习和传播。
辰凌继续下令，在统治区内，推行‘编户齐民’的政策。
所谓的编户齐民，在秦国曾类似推行过，商鞅变法时，实行“为户籍相伍”的措施，打散了国野制的区分，把个体小农按五家为一伍的编制，编入国家的户籍，使所有的人都成了国家的“民”，称为“编户”。
编入国家的户籍，加强了封建国家对百姓的控制，“齐民”即所有的百姓，在法律面前都是地位平等。
辰凌新推行的法令，要比商鞅变法还有详细，规定凡政府控制的户口，都必须按姓名、年龄、籍贯、身份、相貌、财富情况等项目一一载入户籍，被正式编入政府户籍的平民百姓，称为“编户齐民”。
规定编户齐民具有独立的身份，依据资产多少承担国家的赋税和徭役、兵役。
这么做的目的，就是要彻底清查一次户口，避免一些流民没有户籍，还有地方豪族、贵胄，收养许多奴隶，隐藏真实的人口，即将发动对秦、楚、韩等统一战争了，人数的准确统计，有利于朝廷做决策。
比如招募军人，需要知道各地区的准确人口数目，不能全都去打仗，还有留下一部分劳力，用来耕作土地，向国家交税，在后方执行劳役，修水渠、通河道，筑城修墙，大型建筑的劳力等等。
燕国在未发生动乱之前，登记在册的户口是五十万户，按战国时期每户五口人，也就是两百五十多万人，燕国在战国七雄中，相对落后，像齐、楚两大疆域辽阔的诸侯国，人口都在四百万左右。
秦国经过商鞅变法治理，三十年间成效明显，也有四百万人口，魏、赵有三百多万，韩国地盘小，人口只有两百万人。
人口基数，也就决定了这个诸侯国征兵役的数量，以及倾国之力的劳役规模、税收情况等！
如今华夏吞并整合燕、赵、齐，统编人口，达到了八百万人口，一些流民被划地安置，亡国遗民都被统一整编，使得华夏国的实力猛增，成为此战国时期第一强国！
辰凌一叹，好在华夏国的文化丰富，有教育学校、科举选拔制度，还有各种新颖的物品冲击赵人、齐人的视野，使他们心中对燕有向往感，就好像后世许多华人，都愿意移民欧美国家一样，不是简单的崇洋媚外，而是外国的一些先进事物和优越环境、教育事业，对国人造成了冲击，引发一种向往。
乐毅对这次编户齐民的政策，高度拥护，并亲自带领政事堂的官员推行令法，短短几个月，就即便统计完了。
燕京，乾清殿。
“君上，原燕、赵、齐三地相连，彼此打通之后，上下政令通行，派往各地的官员，大部分都能结合当地实际，推行好朝廷的公文，维护地方与朝廷的从属关系，人口统计到八百多万，可以再次征兵了。”乐毅拱手道。
辰凌沉思着说：“还是以燕人为精锐主力，赵、齐新兵，毕竟思想不稳，还不能完全有归属感！”
剧辛在一旁道：“君上，秦开将军已经攻占了魏国黄河北岸所有领土，以及魏国襄陵以下的南部城郡和土地，现在把剩余魏军压缩在大梁城周围百里，眼下秦将军还在不断用兵合围，要困住大梁城，估计魏国灭亡挺不住半年了。”
辰凌对此消息一点都不意外，首先秦开是名将，率领了二十万精锐大军，武器先进，兵甲精良，锐气正盛，另外，魏军的驻扎军营、要塞、粮草、河道等等，这些消息早被斥候打探清清楚楚，所以才会迅雷不及掩耳之势，迅速横扫不少魏国城池和关塞。
他点头道：“策略不变，还是先魏楚，后韩秦，魏国灭亡已成定局，新兵继续招募，准备远征楚国，地大物博，兵马少了不够用，以赵、齐人，攻打楚人，把原燕人的精锐军抽调出来，往西挪移，封锁秦国出关之路，堵住咽喉，那才是我们真正的对手！”
范睢拱手道：“君上，楚怀王已经与苏秦大人一同北上了，随行的有楚国近三分之一的朝臣，如果这些人都被扣拿，对楚国的打击，无疑是巨大的！”
辰凌微微一笑，并不多说，毕竟他身为君王，对于骗局手段，不方便多做评价和赞赏的，故作不知，违约的罪名，自然由苏秦来担负了，这也是历史书，张仪骗怀王，诈骗、违背盟约等罪名安插给张仪，却没有秦昭王的事，道理相通。
他瞅了剧辛一样，含糊其辞地问道：“怀王北上结盟，定在沧城，都安排好了吗？”
剧辛会意，恭敬答道：“请君上放心，都准备妥当，万无一失。”
辰凌又道：“怀王北上，从寿春到沧城，按照目前的行程速度，需要二十日至一个月，这次结盟会，就有剧辛、范睢两位爱卿负责了，派人通知荆燕的海军，一个月后，在楚国登岸行动！”
“臣领命！”剧辛和范睢拱手行礼，接受旨意。
“秦国有什么动静没？”
“回君上，秦国也在招募新军，不断在河西洛川一带集结练兵，扩建了河西大营，剧最新情报，河西驻军已经达三十万人了，每日都在加紧训练，统帅正是消失多年的白起！”
“白起？”辰凌念着名字，心中笼罩了一层阴影，有此人在，与秦国的一战，将充满变数，堪为生死之战，谁若输了，丧失掉了精锐主力，背后的国家也会随之崩塌，好在，放在河东镇守的，就是白起的宿命对手，廉颇！
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