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甘茂以退为进，为了稳住燕国，力排众难，说服燕王同意苏秦的话，不与秦楚联盟，不与燕国交恶等。
其实，苏秦和甘茂都是各怀异心，这些口头上的协议，其实只是相互为了拖住对方而已。
燕国现在大战之后，精锐主力需要休养，而且发动统一中原的大战，明显感受到四十万的兵源，无法满足这么大江山的驻守和维持、远征的任务，因此燕国接下来，会继续招募新军，在齐、赵、中山、鲁、宋等地，招募壮丁，混编在一起，形成一支边外新军。
另外燕国本土内，同样征兵，担任保卫本国的重任，否则后防空虚，也是出征一大忌。
甘茂和一些大臣的想法，就是暂时稳住燕国使节，使燕国暂不对魏用兵，魏国好招募新军，储备粮草，做好备战的准备。
双方各有所需，达成表面共识，心里却都对这次和谈内容不抱实质的希望。
大家都清楚，用不了两年，燕军实力强大，魏军也储备完成，到时候会再燃战火。
但此时，却都需要时间，所以苏秦的出使任务很快完成，离开魏国南下，去往楚国。
………
辰凌与楚非烟有了一夜之缘后，翌日一大早，辰凌又做了长久的一次，把楚大才女弄得一上午下不来床，只好继续睡在宫内，暂时不出宫了，享受了闺中甜美感觉之后，让楚非烟终于找到做女人的幸福。
今日是大朝会的日子，辰凌来到乾清宫大殿之上，金銮宝座之下，站立着十多排，七八列的文武官员，燕国重要大臣几乎都到齐了。
乐毅、剧辛、范睢、邹衍、苏代、淳于臻、郭隗等等，文武百官，聚集一堂，一起朝贺燕王，凯旋归来。
“众卿家平身！”
群臣站起身，目光兴奋地看着燕王，充满崇敬与拥戴之情，这次御驾亲征，短期内大破盟军六七十万人，全歼前线敌兵，使魏、秦元气大伤，对于燕国统一天下，起到了决定性作用。
辰凌问向乐毅道：“寡人临行前，要推行更改国号，重新编制，全面改革，政事堂和枢密院起草的方案，可准备妥当？”
乐毅站出来，拱手道：“回君上，已经起草完毕，大致官衔制度和俸禄等，安排如下，具体设司机构运作，还需要具体斟酌一番。”
“很好，今日大臣俱在，暂且先念一些名目和机构职责，让大家心中有数！”
“遵命——”
乐毅从副官手里接过卷轴，正式念道：“中央实现三省六部制，其次为一台、五监、九寺，三省是尚书省、门下省、中书省，尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，尚书省建政事堂，参政施令，负责全国政令的推行，摄政府总体工作，三省各设一名宰相，两名副相，亦称左右仆射，六部设尚书、侍郎……”
“一台是监察机构御史台，建立从朝廷中央到地方的大小检察院，长官为御史大夫和御史中丞，掌管纠察非违与弹劾事宜，检察院进行对各级官员秘密调查贪污受贿，意图谋反等罪行，掌握罪证后，公开审理，判定刑法。”
“五监为国子监、少府监、将作监、军器监、都水监，九寺为太常、光禄、卫尉、宗正、太仆、太理、鸿胪、司农、太府，以及专管文化典籍的秘书省……”
“军方设枢密院，掌管带兵之事，但无调令、任命和户籍管理之责，武将调动、升降一律申报兵部，中央设军机处，有君上亲自任命军机处大臣，商议军机大事，宫廷设内务府，掌管皇宫大小事宜，全国上下，分军队、武警、地方衙役公安系统，互不统属，军队只负责边疆防护与地方军事冲突，其余一切追捕、缉拿、抓人等，军队皆不可插手……”
各方各面详细的变法纲目，听得全朝文武官员目瞪口呆，想不到越来越详细了，分工明细，自古从未有过。
更改国号，重新任命机构和官员，自然会有很大变得，既得利益集团，就是一些已经任命高官和厚禄的人，自然不肯轻易交出权力，于是乐毅读完之后，不少官员提出质疑，觉得这样变法，违反祖制，变化太大，恐怕百姓无法适从。
于是，朝廷分成三派，赞同派、反对派和中立派。
有人的地方就有江湖，同样，在朝堂之上，由于利益和所处位置不同，所以总会有各种党派之争。
辰凌轻叹一口气，冷眼看着官场的人，冷冷一笑道：“关于变法，寡人不想再赘述一些变法的好处，自从八年前寡人登基之后，百废待兴，破而后立，先后进行了三次变法，只要不是眼瞎的人，就会看到燕国的发展，从七国之末，如今吞并赵齐，威震秦楚，势吞中原，大业将成！”
“寡人要的是天下，不是偏安一偶！寡人要燕国全面振兴，不止超过六国，还有蒸蒸日上，让百姓都能过上富裕的生活，天下人人如龙，而不是过着奴隶的生活！寡人要功绩超越三皇五帝，盖过上古圣贤，而不是一时之君王！寡人的心境，你们明白吗？”
众人都沉默下来，反复思考着燕王的话中深意，三派的官员都面面相觑，互相猜测君意。
这时辰凌的气势外放，八阶武者的气息，加上君王的威严，凝聚在一起，整个金銮殿上，都有一种强大的威压，燕王肃穆朗声道：“寡人要的，是正统和天下社稷，你们有些官员，要的是目前手里的俸禄和权利，以私心，阻断燕国大业者，乃朝廷之阻碍，寡人不想见到！”
一些心存侥幸的人顿时浑身一颤，不敢再多嘴了，中立派也向变法派靠拢，推行变法之心，势不可挡！
乐毅、范睢、剧辛等重臣们，率先表态支持，随后大小官员都跟着朝拜赞同，更改国号为华夏国，一切制度变法，皆由政事堂与枢密院制定，各机构负责执行。
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