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楚雄并不知道苏祁安和苏玄庸之间，达成了一个协议，力保十皇子苏闲登基，这场夺嫡之步，他不走也得走。
这事除了苏玄庸、苏凤玲知晓外，其余人等一概不知，苏祁安并不打算告诉楚雄，其一不想让他担心，其二也是为了保证他们的安全。
这事要是泄露，几个苏祁安都难逃一死，如今他能施政东州，被朝中人针对，依旧能坦然自若。
除了他本身有手段实力外，更重要的还是苏玄庸替他撑腰。
最开始苏祁安只打算一味低调发展，一味忍让，但随着他的身份一步步被抬上来，不得不迫使他做出改变。
身在朝堂，要想安稳，就得付出什么，和苏玄庸的相交，是目前最能保住他性命机会。
反正已经踏出这条路，至于日后会怎样，也就走一步看一步，至少目前来说，他所做一切，还是按照他的计划来走，收获还是很大的。
楚雄的出山，算是解决了苏祁安心里的一个心病，接下来便可以正式对东州军队改革，拉开帷幕了。
在送别楚雄的第二日，苏祁安在清崇郡城再此召见了前线九郡郡守。
此时，于此一同入座的还有吴定国、樊崇、方敬之，之所以召见前线九郡郡守，没有后九郡参与，主要因为这场改革，阻力最大的恰恰就是秦镇等九位郡守。
后九郡集结的军队兵士，在樊崇、方敬之的主持下，基本上完成了改革，按照苏祁安的命令，后九郡五万东州兵，裁撤至三万人。
其余两万人就地解散，而保留的三万人中，加入一批经历东州战事的基层军官，以及部分新兵。
这么做，一方面提高部队战力，另一方面也是为了分化各种小山头。
如果说后九郡依然在周子斌、冯南、余彪等人手中，这次军队改革怕没有这么顺利。
可这次，随着东州战事结束，周子斌自杀，冯南等官员世家巨头伏法认罪，后九郡的东州兵都不用怎么过多震慑，大部分人都是十分听话依照安排。
所以后九郡东州兵的军改很顺利，而苏祁安现在要开刀的是前九郡的东州兵。
经历东州一战后，前线五万的东州兵，只剩三万不到，但因为招兵补充了新兵，很快就恢复到五万的兵力。
朝廷给东州前后各九郡的总兵力，只有十万，后九郡只剩三万，对前九郡东州兵，苏祁安打算也裁到三万。
剩下的两万兵士，要经过考核训练，合格者归入东州水师。
这次东州总兵力不变，但陆地军队和水师要有很大变化，前后各九郡，各保留三万陆地军队，剩下的组建四万东州水师。
而组建的四万东州水师，不分前后各郡，由吴定国、新的监察使共同命令，可以在偌大的东州巡视，不受阻碍。
这次改革，谁都看的出来，主要就是加强水师的战力，这点秦镇等九位郡守没有意见，甚至苏祁安连东州兵的内部编制，改成最新式的什么师、旅、团、营、连、排、班这些，他们通通没有意见。
意见最大的，是不理解为何缩编五万的陆地军队。
后九郡缩编，因为地理位置，兵力可以不要那么多，但前九郡，是第一线，拥有广袤的海岸线，陆地军队编制缩小，他们的战斗力绝对大大削弱。
这只是一方面，最主要的心里话，他们没有说，那就是缩编后，谁都不想拿自己手下军队开刀，谁都想多保留自己的军队。
在改革之前，他们就曾听到一些消息，期间曾找过吴定国，希望能够和苏祁安说说情，不要缩编，要么就少裁撤一些。
但得到的结果，换来的是吴定国的铁面无情，虽然吃了闭门羹，但并不代表秦镇他们会放弃。
既然苏祁安执意推行，那就将这事摆在台面上说，只要他们联合抵制，就算苏祁安是东州监察使，也不可能强制执行，也别怪他们不给苏祁安面子。
秦镇等九位郡守按照座次，坐在府内，面无表情的听着吴定国讲述，无论吴定国如何劝说，他们几人都是沉默不语。
看着这幕，吴定国脸色一沉，直接拍了桌子，低声喝斥。
“好啊，你们几个是羽翼丰满，什么话也听不进去是吧，是不是觉得这次推行改革，就是要夺你们手中的权？”
“都是坐了这么多年的郡守，也是带兵多年，怎么，各个都有了私心，贪恋手中权势不放？”
“本都督把话放在这里，今天你们不表态也要表态，要是继续沉默，可以，那就当你们同意，本都督马上下命令裁军！”
吴定国话说的这份上，秦镇等人自然不可能在保持沉默，装聋作哑，最先开口的是秦镇。
他对着上方首位两边的苏祁安、吴定国抱拳道。
“既然大都督把话说到这份上，那属下也就说说自己的心里话。”
“大都督，我秦镇在前线带兵十多年，你是知道的，要是真贪恋权势，怕早就投敌了，何必苦苦坚持。”
“我知道这次推行军改，主要目的是大力发展水师，为了东州兵的战斗力，但为何要拿我们陆地部队开刀？”
“说句不客气的，这么多年的仗打下来，水师部队发挥了多少战斗力？最后收拾烂摊子的不还是我们陆地军队！”
“就是，监察使，大都督，恕属下直白，这么多年投入在水师部队的费用可不少，可结果了，不是在关键时刻不顶用，就是因为战船维护不当出不了海。”
“没错，就算是这次的东州战事，靠的还不是越州水师支援，和我们陆地军队在舟山岛的阻击，要是没有我们，水师的兄弟又得拉稀摆烂了。”
“不是我们看不清水师部队，但他们的表现太糟糕的，监察使发展水师，我们一百个同意，但还是那句话，要从我们的人员编制裁撤，手下兄弟一百个不服，真这么做了，我反正无法和手下兄弟交代，这个郡守谁爱当谁当。”
有了秦镇的带头，其余的八位郡守，皆是齐齐发表意见，大倒苦水，到后来，更是拿着官职辞职威胁。
秦镇他们的苦水，苏祁安如何不知，虽然话说的难听，但确实是实话。
可苏祁安更明白，要想真正的让海对面的扶桑国，收起窥视的心，就得建立一支强大的水师部队。
这不是被人看不起，不想做就可以决定的，而是东、越两州的地理位置决定的。
无论花费多大代价，苏祁安都要在东州建立起一支完整，强大的东州水师。
吴定国听到秦镇等人的苦水，以及辞官威胁，眉头一挑，刚想发作大骂，但被苏祁安阻止了。
苏祁安脸色平静，看着持反对意见的秦镇等人，在听完众人的苦水后，他沉默一会，而后不紧不慢道。
“各位所说，确实有道理，这些本使都能理解，正如秦郡守说的，东州之战，东州的水师发挥的力量不是很大，如果不是靠着越州水师以及各位的拼死激战，这一战东州水师都很难保全下来。”
“用各位的话说，最后还不是由各位收拾烂摊子，倘若扶桑国再次来犯，我相信各位肯定会拼死抵抗。”
“各位的勇气，本使明白，但我请各位想一想，我们的陆地军队就算战力再强，在能打，可一旦遇到随时可战可退的扶桑水师，各位又能如何。”
“别的就不说，刚过去的舟山岛之战，各位英勇顽强，可最后了，让近一万的扶桑水师因为天气原因成功逃跑。”
“这一次来的是五万的扶桑水师，就让我们死伤三万多人，如果下一次来的是十万，二十万，乃至三十万之众，光靠陆地军队又能撑多久？”
“难道每一次，都要靠我们手下兄弟，用人命去填？我们能有多少人命够填？”
苏祁安声音很轻，但这番话，听的众人一阵沉默。
众人的沉默，并未让苏祁安停止，反而继续道。
“各位也看到了东州水师的孱弱，可既然看到了，为何不给个机会？现在的东州各位也看到了，铲除不少贪赃枉法的官员，家族，不说变得欣欣向荣，但起码有在变好的趋势。”
“如今我们可以借助东州战事的胜利，完全可以向朝廷要支援，在有各位的配合，偌大的东州，难道真的不能出一支战斗力强大的东州水师吗？”
“各位愿意眼睁睁看着，东州水师继续孱弱下去，直到可有可无的消失，到那时，别说扶桑会不会对我们轻视，恐怕与我们相邻的越州兵，都得耻笑各位了。”
“我知道各位心里不舒服，有想法，有意见，但本使还是出于尊重，愿意和各位协商。”
“今天话也说了，各位的苦水也聊了，各位改变心意，本使欢迎，如果继续执迷不悟，也别怪本使翻脸无情，本使把话放在这里，无论是谁，都改变不了本使推动建立新的东州水师，哪怕付出的代价多大，本使也会推行。”
“最后，各位想辞官的，没问题，现在可以报，本使当场批。”
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