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这个时代没有电脑，也没有银行卡，只能用账本和存折，那么就需要非常严格的监督制度。
郑骀设立了银监局，专门监督、管理银行。银监局目前主要的责任便是核对银行账目。
银行要想得到发展，其安全性也是重中之重。当然，郑国中央银行防盗、防窃的能力还是有的，这里的安全性是指存折、兑票等账户的安全性。
郑骀借鉴了清朝票号的一些防伪举措，比如使用特殊纸张，给存款日期、金额等设置文字或者符号密码等手段。
这个时代的钱币主要是铜钱，携带非常不便，而且治安也非常差，可以说是盗匪林立，这便给了银行发展的空间。郑骀相信郑国中央银行不出三年，一定会被大多数人所接受。
郑骀不会坐在那里等着银行被人们所接受，来自后世的他非常清楚宣传的意义。
贵族的钱基本上都进多出少，他们的钱都被堆在了库房或者窖藏了起来或者被用来铸成了青铜器，他们肯定会觉得银行没有他们的库房或者地窖或者铸成青铜器安全，所以郑骀不会在他们身上浪费时间。而商人要买卖，买卖就是钱财的流通，钱财流通就会有不便和风险，所以郑骀准备从商人入手。
郑骀为郑国中央银行策划了一场盛大的开业典礼，邀请了许多在郑国境内的富商巨贾。
天禄三年八月初十清晨，郑国中央银行总行门外的空地上摆满了桌椅，一旁还准备了丰盛的酒水、茶水、水果和点心。
巳时初刻，受邀参加郑国中央银行开业典礼的商贾陆续皆已到场。
巳时三刻，郑骀携相邦王怍玄、银监局局长赵辛、中央银行行长刘威郑国中央银行总行门外。
郑骀等人一到，本来嘈杂的人群瞬间便安静了下来。
郑骀与众人互礼过后，便说到：“诸位皆是受邀前来参加郑国中央银行的开业典礼的，孤相信诸位都应该感到很疑惑，疑惑郑国中央银行到底是做什么的？与诸位又有什么关系？孤现在便为诸位解惑。”
郑骀停顿了一下，然后继续说到：“郑国中央银行目前主要有储蓄和兑换两项业务。所谓储蓄，即将钱放在银行，由银行代为保管。金额至少要达到一千钱才能进行储蓄，银行也会收取百分之一的储蓄费。银行会给储蓄者开据存着或者存票，只要是银行的工作时间，储蓄者随时都可以凭存折或者存票到银行提取现钱。郑国目前有七家银行，分别在新郑、嵩州、虢州、共州、密州、向州和宋州，储蓄者无论将钱存在哪一家银行，都可以在其他银行提取现钱。”
郑骀随即拿起一本由几张纸装订的存折和一张纸质的存票，一边展示给众人看，一边说到：“这存折和存票携带都非常的方便。”
由于目前郑国中央银行还没有开通贷款业务，而且以目前的技术水平，银行保管储户存入银行的钱会非常麻烦，若不收取出储蓄费会亏死。
即便郑国中央银行的储蓄业务要收取百分之一的储蓄费，还是能够对商人有一定的吸引力，因为商人随身携带大量现钱不仅麻烦，而且还非常的不安全，需要增加人手来押运钱财，增加人手所花费的钱粮甚至还会比银行收取的储蓄费高出不少，并且就算增加了人手也不一定能保证安全。
虽说银行储蓄业务的好处明显，但在座的商人对银行更多的是不信任，所以都闭口不言，仿佛郑骀说的事与他们都无关。
郑骀对此情形早有预料，好在他早有准备。郑骀明白商人们会有怎样的担心，所以他准备借鉴郑国第二任国君郑武公与“商人”订立盟誓的做法。
要说郑武公与“商人”订立盟誓的旧事，首先要从郑国的首任国君郑桓公说起。
郑桓公，名友，乃周厉王之子，周宣王之弟。
郑桓公于周宣王二十二年被封于镐京以东百余里处的郑地，授伯爵，后来周宣王之子周幽王又拜郑桓公为王室司徒，掌管全国土地和户籍。
周幽王继位后沉迷酒色，任用奸臣，不理朝政，使得百姓怨愤，诸侯离心。
郑桓公觉得周王朝随时都有可能大乱，而郑地距离镐京仅有百里之遥，太过靠近周王朝的权利中心，一旦周王朝大乱，郑国也将处于危险之中。于是郑桓公便萌生出了将郑国迁离郑地，远离镐京的想法。
掌管王室典籍的太史伯见多识广，对天下的形势了然于胸，郑桓公与之又是好友，于是郑桓公便前去请教太史伯郑国该何去何从。
郑桓公向太史伯问到：“王室多变难，我该往哪里逃避灾祸呢？”
太史伯稍加思考后便答到：“只有洛邑以东，河水、济水以南的地区可以居住。”
郑桓公疑惑的问到：“为什么呢？”
太史伯答到：“那里靠近虢国和郐国，虢、郐之君贪财好利，百姓都不依附。而今公任司徒，安抚百姓，使百姓和协，深受百姓爱戴。公如果请求居住在那里，虢、郐之君见公正当权，轻易的便会分给公地。公如果居住在那里，虢、郐之民便都是公之民。”
虽然太史伯说的很有道理，但郑桓公也有一些想法，于是他便问到：“我到南方江水以北的地方居住，怎么样？”
太史伯答到：“当年祝融为高辛氏火正，祝融的功劳巨大，然而祝融的后代在周王朝并没有兴盛起来，楚国便是祝融的后代。但周室衰微后，楚国必然会兴盛，楚国兴盛后便会对郑国不利。”
郑桓公又问到：“我想居住在西方，怎么样？”
太史伯摇头说到：“西方的百姓贪财好利，难以长久的居住。”
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