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权力制约的角度上看，负责监察官员的御史对于全国官员，都是一种有形的制约、威慑，保证了各级官员在朝廷纲纪、律令、法典范围内正常运行。
尽管御史制有一定的局限性，但是对于当前时代来看，有着统治秩序、净化官场风气、维护百姓利益等作用。
百姓需要这种勇于言事的人，所以即便在权臣当道、宦官专权、藩镇割据的恶劣政治环境中，仍然有许多御史敢于挺身而出。
而在太平盛世，不管是做官还是做人, 谁敢说自己就真的两袖清风、玉洁冰清？
是以, 只要他们被御史言官盯上，那就等着倒霉吧！
而今，州有通守监督施政刺史和长史、掌兵司马；县有县丞监督施政县令和主薄、掌兵县尉，若是扩大规模后的御史台巡察到位，又将形成一层更高级别的威慑力。
扩大御史台之举，于国于民有利，且又多了几十个无实权胜过有实权的职位可争，众人自无异议。现在在意的是谒者大夫、司隶大夫由谁由谁的人来当。
“苏公为尚书左仆射，统吏户礼三部，可有适宜人选举荐？”杨广向苏威问道。
苏威想了想，说道：“回圣人，臣以为门下左谏议大夫卢楚耿介方直、明晰律令，可担大任。”
杨广眸光闪了闪，若有所思的说道：“卢楚，我倒是有些印象，此人出身范阳卢氏，那封弹劾宇文述的奏疏法理兼备，行文晓畅，苏公‘明晰律令’之评语十分贴切, 那就由他担任谒者大夫，在御史台的框架之内，草拟谒者台创立方略。”
定下卢楚，杨广又说道：“相对于巡察京畿之外的谒者台，司隶台任务较轻。但京畿之内，官员甚多，需一名老成之人方可。”
苏威心头大定，拱手道：“圣人，内史侍郎（正四品下）薛道衡性情端方，刚正不阿；为内史侍郎以来不畏权贵、秉公处断，臣以为由其担任司隶大夫，再是合适不过了。”
杨集看了苏威一眼，暗呼一声厉害。
御史台原本是一个独家“生意”，人数虽少，可是谁都怕这些御史，便是苏威、杨素等人也被他们弹得头大如斗，如今一台变成三台，御史台的职权遭到了分割，处于三台相互制约的局面，御史大夫张衡虽然仍旧是三台长官，可如果另外两台的长官不是他的人，那他的权力将会弱了不少。而且三台并立之局，势必有大的人事变动。
卢楚、薛道衡履新之后，对于机构的构成、位置的安排，杨广一定会问两人的意见。
苏威是关中士族的代表，他知道杨广对包括关陇贵族在内的关陇系官员都有几分警惕，心知自己如果推了关陇官员，非但不会成功，反而恶心了杨广，但同时，他又不想“便宜”另外几名不是关陇人的相国，于是便推荐了杨广想要交好的山东系中的卢楚。
当他推荐卢楚的消息传出去，那卢楚在大家眼中，就是苏威的人，至于是不是，都不重要了。而且他将卢楚推上这个重要位置，卢氏能不感激万分？
而后的薛道衡，是他苏威和杨素共同的好友，这一推荐上去，便堵住了杨素的嘴巴，虽然薛道衡不是苏威的人，可私交在那里，日后的相处过程中，至于不像张衡那般“难处”。
“不愧善于琢磨人事的苏威，一举一动尽皆润物细无声。”杨集心头对这位胖相国有了几分警惕。
杨素听了苏威之言，浓眉不禁皱了皱，他在军中威望太大了，许多大将都是他带出来的人，弟弟又是内史令，他未免给自己的家族惹下大祸，故而在文臣这边的任免，几乎没有插手过。不过见到苏威一副筹谋的样子，心头闪过一抹冷笑“设想虽好，只是你如果以为卢氏子弟好拿捏、不提拔他们自己的人，可真是大错特错了。”
他见杨广目光望着自己，连忙拱了拱手，说道：“圣人，老臣认同苏相之言，薛道衡官声斐然、长于刑名法术，由其担任司隶大夫适宜。”
杨广点了点头，目光又看向在京的相国杨雄、萧琮、长孙炽等人，众人拱手说道：“臣等附议。”
“此事己定，下面议一议另外一事。”杨广身微笑着看向杨集，说道：“卫王此次剿匪成功，缉捕了豆卢宽、王世郎都犯官，又发现‘刘迦论’的阴谋，使朝廷有了应对之策，诸公以为如何封赏为好？”
正所谓“臣以自任为能，君以用人为能；臣以能言为能，君以能听为能；臣以能行为能，君以能赏罚为能。”以父亲为榜样、以明君自诩的杨广，不可能连这个道理都不知道。只是在杨集这里，却有些赏罚不明了。
倒不是杨广不想赏罚严明，而是这小子起点太高，立下的功劳太多、太大，导致很多功劳都得不到应有的‘报酬’，杨广觉得杨集不在意，但是自己除了是兄长以外，还是皇帝，不能亏待功臣、更不能亏待自己人。
杨集本来是在看热闹，默默的学习，一听杨广又要封赏自己，就起身施礼道：“圣人，我只是做了一名臣子该做的事情，而且豳州军尚未整顿好，岂能因微薄之功而心安理得的接受封赏？”
“卫王不必推辞，先前你再征大湖区成功，朝廷就有赏罚不明之嫌，民间颇有怨言；此番，往小里说，仅仅只是剿灭一支小贼寇，可是往大里说，却是拯救了关中百姓，如此盖世之功，岂能不封？”杨广说完，脸上故作不悦之状：“难道你以为我是赏罚不明的昏君不成？”
如今有十几??重臣在看着，杨集只好拱手道：“臣不敢！”
杨素冷不防的向杨广说道：“圣人，老臣认为赏罚不明百事不成、赏罚若明四方可行，老臣也以为卫王此功大过于再征大湖区，再怎么封赏都不为过。卫王无须自谦过甚。”
这句话，却是让杨集不好拒绝了，只得向杨广说道：“多谢圣人。”
说完，便站在那里。
他倒要是要看看，杨广怎么封赏自己。
一众重臣见状，心道：这才对了，若是你卫王拒功而不受，以不依恋标榜自我，让我和我的子弟怎么办？
杨广见到杨集正用一种古怪的目光看着自己，心知这家伙在看热闹，脸色微微一顿，接着挑了挑眉，似乎在说‘给瞧好了’，然后转过目光，冠冕堂皇的向众臣说道：“越公所言甚是，只是诸公以为当如何封赏赐为宜？”
“圣人，如按军功，可在武散官方面着手。”苏威拱手道：“卫王在武散军方面，现在是正三品冠军大将军，往上只有从二品镇军大将军，镇军大将军之上则是正二品辅国大将军、从一品骠骑大将军。老臣以为升镇军大将军为佳。”
杨集现在已经是鲲鹏翱翔之相，其势，不可当。况且族侄女苏芸娘是杨集的姨娘，两者之间不是母子、却如同母子一般，苏威在此刻卖杨集一个人情，正是惠而不费慷朝廷之慨。
而且看皇帝之心意，也有加恩重赏之意。
堵也堵不信、不合理，自己又何必做那恶人？
杨素笑了笑：“苏相，这封赏似乎有些轻了吧？先帝时期，卫王便是凉州刺史、凉州大总管，今之凉州牧不是合二为一，至于右卫上将军、冠军大将军、金紫光禄大夫、上柱国，是在仁寿宫‘右卫内讧’事件中用命挣来的。”
“而后先在平息汉王乱中立下了大功，接着又再征大湖区，歼灭了慕容卑、突厥十余大军，将我大隋兵锋再一次深入东突厥腹地，可是朝廷除了赏赐一些财物之外，官职方面却没一个得到晋升，如今又立功勋归来，若是仅仅只是在武散官升一级，恐有薄待功臣之嫌。”
在这个问题上，杨素倒不是故意怼苏威，一方面是他很欣赏杨集；另一方面是他和苏威必须在无伤大雅之事上针锋相对才好，而这也是两之间无言的默契。
杨广又开始头疼了，照杨集这种打仗的水平和速度，只怕他回了凉州不久，又要把半死不活的吐谷浑给灭了，最好还是预留一些上升的空间，可如果按照苏威的意见，只升无关紧要的武散官，他自己都过意不去。他沉吟片刻，说道：“两位所言都不无道理。萧尚书，你为兵部尚书，细察军机表理，以为如何封赏为宜？”
萧?拱手道：“圣人，卫王功劳多为军功，此番军改，又提出许多行之有效的宝贵意见，此后，兵部还需要他的才智、经验，微臣认为可赐卫王检校侍郎之职，褒扬其忠贞骁勇之姿、彰显智勇双全之能，此举传开，必将激励将校建功立业之心。”
其实萧?心中早有定论，只不过他这个兵部尚书在大殿之内，只是一个小角色，轮不到他主动说话，此时见到杨广询问，便将自己的想法说了出来。
自军改‘立项’以来，兵部的事情就多了几倍，弄得他和段文振心力交瘁，他剑仙闲下来的时候，也谈过杨集，段文振更是说杨集足智多谋、经验老道，若他是兵部官员，他们必将多了一个强大的臂助。方才论功之时，他便产生了把杨集拉来兵部的想法，如果杨集在兵部“挂职”，那他和段文振就能堂堂正正的请教了。
此言一出，不仅正中杨广下怀，也让一众重臣面现思索之色。
杨广面露欣然之色，向萧?说道：“萧尚书所言，实乃金石之言，我大隋就需要卫王这样的少年俊彦，若军中将军皆如卫王，我大隋必将更加辉煌、强盛！也罢，那便加封卫王为检校兵部侍郎。”
大隋一、三、三品秩只有正从两档，到了四品及其之后，才出现正上、正下、从上、从下，而在职的六部侍郎是正四品上；诸如检校兵部侍郎、检校吏部侍郎则是低了两个档次，即是从四品上。
挂着“检校”二字的官员们，实际上没有理事实权，却有出言献策的义务，形同于是后世的顾问；就拿杨集这个刚刚获得的“检校兵部侍郎”来说，平时吃干饭，但兵部有什么重要事件发生，他就有义务和责任帮助兵部排忧解难。
权力大小的问题姑且不论，就拿名头来说，杨集这个“检校兵部侍郎”蛮唬人的。这是因为杨坚创立五省六部制以后，五省便已经取代了九寺，成为中枢的主流机构；到了杨广改五省六部为三省六部，三省六部的名望更是如日中天，三省六部中的任何一个职务都给人一种“高大上”的感觉；杨集有了“检校兵部侍郎”的名头，那么崇拜他的人，必将是一片欢腾，这也算是朝廷给了“功臣”一个交待。
下面的人不太清楚兵部侍郎、检校兵部侍郎的区别，杨集却是知之甚详、心知肚明，情知自己被萧?这个姐夫兼大舅子抓了壮丁，心头说不出什么滋味，只能当众谢恩！
此外，杨集觉得杨广一定是故意的：他在御史台二台之后，当众议功；一是出现笼络人心权术需要，向大家透露出一个有功必赏的信号；二是向外臣们透露一个信息：御史二台是我杨广扔给外臣的甜头，但是我们老杨家，仍旧是“压轴的重头戏”。
“圣人，册封卫王为检校兵部侍郎之事若是传扬出去，必将是一段千古佳话。”这时候，刑部尚书李圆通笑着说道：“只不过卫王除了带兵有方，还精通刑名之学，凉州在他治理之下，夜不闭户、道不拾遗，能否在刑部也挂一个‘检校刑部侍郎’？”
“那不行、我不干。”杨集闻言，顿时脸色大变，挥了挥手道：“我就是一个愣头青，既不懂律法、也不懂刑名学，一切都是州牧府官员的功劳，与我没有半点关系，李尚书可以让人去跟他们交流、沟通，反正别找我就行。”
凉州虽然说方方面面都进展胜利，但是至今还没有形成一个完善而简洁的体系，故而诸多繁重，一旦回去以后，又得忙碌起来，他哪有那么多精力兼任朝廷之职？
右卫上将军、检校兵部侍郎他是推辞不掉了，岂能再领一个更繁重、更麻烦的“检校刑部侍郎”？
若他领了、事事都办了。朝廷还要刑部官员做什么？
吃干饭吗？
“好了！”杨广挥了挥手，打断了想要再说的李圆通，向杨集说道：“卫王，既然你领了检校兵部侍郎之职，当在军改一事尽心尽力。”
“喏！”对于兵部之事，杨集无话可说，也愿意协助兵部清除军中的害群之马。
杨广笑了笑：“我与诸位相国、尚书还有要事再议，就不留你用晚膳了，先回去吧。”
“遵命！”杨集深施一礼，躬身告退。
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