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如今这大兴城中，权利最大的人是皇帝杨坚，接下来的自然是太子杨广了，但杨广之下呢？
那就众说纷纭了，尚书左仆射杨素乃是大隋首相，兼管尚书省吏部、民部、礼部，且在大隋军队中拥有极大的声望；尚书右仆射苏威是大隋次相，管理尚书省兵部、刑部、工部。而内史省（中书省）内史令晋王杨昭、门下省纳言杨达同样具有巨大的权力，在朝野同样有着巨大的影响力。
这五人之下是汉王杨谅，他身兼左卫上将军、并州刺史、并州大总管，管辖的领地西起华山、东到大海、北达云州、南到黄河五十二州，皇帝还特授杨谅遇事不必拘于律令限制，可自行行事的特权。
杨谅之下则是身兼右卫上将军、凉州刺史、凉州大总管的卫王杨集了，他的领地是凉州十一州，也是集军政大权于一身的土霸王。单以实实在在的权力而言，大隋王朝除了皇帝杨坚、太子杨广、汉王杨谅以外，就轮到他杨集了，便是新任的兖州刺史、兖州大总管杨纶也远远不如。
当位高权力、功勋卓著的杨集在自家附近被人行刺的消息传出，整个大兴城一片哗然。
但也有很多人在私底下扼腕叹息，杨集以前虽然顽劣不堪，打出了纨绔之王的绰号，可打得再厉害，那也只是小儿辈间的打架斗殴；这种事情对于权贵无数的大兴城来说，那每天发生无数起的日常常态，哪怕有人被打得鼻青脸肿、断了胳膊、折了腿，但只要没有碰到“人命”这条底线，几乎都私下了事。
杨集虽然令不少权贵子弟断手断脚，但他毕竟只是一个半大的孩子，而且后台又强又硬又不讲道理，所以始终没人在政治上为难他。
直到杨集和贺若怀亮怼上……
杨集刚从泰陵为独孤皇后守陵归来，贺若怀亮第二天就带着一帮游侠去拦“刺杀”杨集，然后被杨集的侍卫射倒在地、踩成太监，若是有错的一方贺若家认怂了，也就没事了；可护短成性的贺若弼不但大闹杨纶庆生宴，嚷着要杀杨集，还告到了皇帝面前。
杨集的“家长”杨广也火了，出手就是贺若家族几百起灭门案，朝廷一一细查下去，包括贺若家在内的贺若系，死的死、贬的贬，若非皇帝念旧情，贺若弼父子岂能活到现在？本以为这起事件就此结束，却不想贺若怀亮最终还是熬不过去，最终不治身亡，紧接着便几十名刺客的尸体被右武侯从平康坊南里南曲拎出来，然后送去了贺若府家门，紧接着，卫王府又将一口大钟送了去，于是一些脑子灵活的人，便意识到杨集和贺若弼矛盾又开始了。
一听说杨集遇刺，首先想到买凶杀人者非贺若弼莫属。就在大家纷纷猜测之际，第二天清晨便传出了贺若弼一家被逮捕的消息。
普通老百姓只是把此事当成茶闲饭后的谈资来谈，但是在权贵圈子却炸了锅一般。
对于他们来说，被剪除成一根独木的贺若弼，都被罢黜为民了，已经失去了利用的价值，甚至贺若弼所在的独孤派也认为贺若弼是个祸害，不宜解救，像独孤派中的宇文弼、于仲文、李仲文、丘和、张瑾、薛胄等人，都持同样观点，纷纷派人给独孤顺送信，让他静观其变。
可是被抓捕的贺若弼却供认不讳，这也就罢了，问题是他不但承认自己要杀杨集、承认自己私藏兵器是图谋造反，还说独孤顺、独孤陀、元胄、元岩、窦谊、宇文弼等人都是他的同党，只要时机成熟，各家亲兵、家丁、奴仆便利用府中武器装备起事，一起杀入皇宫，将杨坚、杨广杀死以后拥立杨勇为帝。
除此以外，贺若弼还供出了步迦可汗南下、兵部官员扣留军情、长孙晟遭袭，皆是出自独孤顺的手笔，甚至连步迦可汗召集各族之兵为己用的“活祭杨集”的口号，都是独孤顺派人告诉步迦可汗的。他们这么做的目的是希望杨集死、大隋惨败，只要突厥汗国不亡、时刻威胁大隋边陲，那么拥有强大之敌杨坚便不敢朝军队下手，以免大隋内乱暴发。
朝廷根据这份口供，第一时间将涉案之人一律抓捕，这等于是把关陇贵族三大派别的首脑一网打尽。
不到一个上午的时间，贺若弼的口供取代了杨集遇刺案，成为轰动朝野的大消息；可是令人奇怪的是，杨坚并没有封城、也没有严防戒备，只是加强了皇宫的防卫力量，除了抓捕口供上的人以外，连免征性的搜查都没有。
整个大兴城二市、一百零八坊一切如常，坊市门、城门也不关闭、照常开启。
然而正是这份正常得不正常的正常，却令关陇贵族人人自危，如热锅上的蚂蚁一般，个个坐立不安。
到了下午，右御卫将军张瑾终于按捺不住心中的焦虑，前去拜访赵国公李仲文，他的马车刚刚停在门口，李仲文就亲自把他请入内书房议事。
“李兄，情况很不妙啊。”张瑾待奉茶侍女关门离开，便忧心忡忡的说道：“我通过一些关系了解到一点情况，贺若弼不但承认他预谋刺杀卫王，还将许多事情都透露出去了。”
李仲文恨恨的骂了一句：“这个刚愎自用的蠢货、混蛋、软骨头，他自己快死了还要连累这么多人，真是罪该万死。”
张瑾叹息一声，苦笑道：“宇文述在贺若弼的家里搜出了三千多套武器装备，还有军弩、床弩、连弩等等禁物，一个满门抄斩之罪是怎么也逃不掉了。他应该是将功抵罪、戴罪立功，赎得一两个子孙，确保贺若氏香火不断。”
“竟然连皇帝的都敢信，所以我才说他是愚蠢的蠢货。”李仲文咬牙切齿发了一通脾气，又问道：“这里头有没有什么可以补救之处？”
张瑾摇了摇头，苦笑道：“奉命去抓人的士兵，率先占领了独孤府、元府、窦府、宇文府等门阀的府库；而各个大世家门阀都有许多武器装备，这几乎是公开的秘密，大家平时都不当它是一回事，可如今被查出来，问题就大了。我幸好不在贺若弼的招供名单之上，不然也逃不过这一劫。”
“现在最可怕的是圣人的按兵不动，如果让这事态继续发展下去，我们也难逃一劫。”李仲文皱眉道：“贤弟认为我们现在应该怎么办？总不能坐视不管、坐以待毙吧？”
“李兄所言极是！”张瑾点了点头，缓缓的说道：“贺若弼是保不住了，这样一个叛徒就算保得住也不保。现在就看圣人能不能看念在皇后情分上，饶过独孤氏兄弟了。我认为圣人也不希望把事情闹大，否则他早就下令封城，把大家一律抓捕了，但如果他那么做，就不好收场了。”
李仲文沉声问道：“何以见得？”
张瑾答道：“贺若弼的口供波及了太多世家门阀，多到连圣人也不敢一刀切，要是一律以谋反罪严惩，那么全军大乱、天下大乱之日就不远了；所以我们认个错，作出相应让步即可达成救人的目的。”
“让步？”李仲文双眼忽然大大的睁了起来，呆立半晌道：“经贤弟这么一说，我明白了。正如贤弟所言，如果我们做出让步，我们或是可以保全大家的性命！”
“李兄指的让步是什么？”张瑾也激动了，兴奋的问道：“只要明白圣人之所求，我们就能针而对之。”
李仲文叹息道：“还能是什么？无非就是义仓大改罢了！”
做为大隋的子民，只要是在官籍的百姓，都能从均田政策中得到定额的田地，朝廷给百姓的田有两种，一种是可以传于子孙的永业田，人均二十亩；一种人死以后，朝廷回收的口分田，俗称为露田，露田是中男和丁男受田八十亩、妇女四十亩（注：男女三岁以下为黄、十岁以下为小、十七岁以下为中，十八岁以上为丁、六十岁为老。）。
进行依据授田记录向百姓征收租庸调。不论贫富，一律缴纳定额的租庸调。
租即田租，每年要纳粟二石；庸则是为朝廷做事劳役，每年替服劳役二十日，如果服务力役的人抽不出时间，既可用钱粮财物来抵役期，也可以出钱出粮请壮丁多的左邻右里代劳；调是户调，一般是一匹绢或是一端布，再加三两绵或三斤麻，具体收什么，依乡土所产之物而纳。
“租庸调”规定以“人丁”为本，不论土地、财产的多少，都要按丁交纳同等数量的绢、粟，其中以纳物代役的方法，在均田制的同步实施下，使百姓在有土地耕种的同时，保证了充足的农耕时间，不会因为长期服役在外而耽误农时，推动了农业的发展。
如此一来，便形成了“有田则有租、有家则有调、有身则有庸”的税制，此制之下的大隋天下“则不堤防而家业可久；以之成务，则不校阅而众寡可知；以之为理，则法不烦而教化行；以之成赋，则下不困而上用足。”
“租庸调”是固定的，然后还有义仓粮，这个朝廷为了防备荒年而在地方上设立的公益粮仓，每年秋收以后，每家出粟麦一石以下，后又定下了积储之法，将全国家庭划分为九等，到了饥荒之年或是青黄不接时，则开仓赈给，确保每个地方上的贫困百姓得到适量救济，亦能够使所有百姓在灾祸之年不至于饿死。
这本来是朝廷鼓励民间自己储粮，怎么发放、什么时候发放，也由地方百姓准定，朝廷要做的事情只是监督，只要德高望重的乡老去县里上报一声，县令便到现场监督发放整个过程，这毕竟是对百姓有利的事情，而乡老面对的都是亲人朋友，他们处理的时候也比较公平，这本来是一项利国利民、深得人心的善举。
可是久而久之，许多官员见义仓有油水可捞，也确实有些乡老挪为己用，于是义仓又变成州县管理，如此一来，出现的问题反而更多更大了。
杨坚便准备在司农寺之下置常平署来掌管天下义仓，将义仓的管理权、发放权、监督权从地方官府收回来，这个决定虽然有人反对，但义仓到了地方官员之手，问题反而数以百倍的增多，这就说明地方官员管义仓，还不如百姓自己管理的好。况且大世家也不靠那点点义仓小钱吃饭，于是这条政令大家都通过了。
然而杨坚又发现九等户划分得十分不合理，许多土地贫瘠的下下等户被地方官员定为一个上上等，而上上等户却通过关系弄成了下下等，甚至许多官员也是下下等，这就极度的不合理了。他便决定放弃之前的分户收粮之法，改对田地征收粮食，上上等田收九斗、下下等田收一斗，但是这么一来，入仓之粮就变少了，达不到陈粮救济的目的，于是杨坚突发奇想，又规定每百亩一收，公田私田都得交，也就是说，田地越多越好的人家，需要缴纳的义仓粮越多。
谁的田最多最好？
自然是王公大臣、世家门阀的，而天下世家门阀，又以关陇贵族为最，他们的田庄遍布天下，怎么可能会答应杨坚的义仓大改制？
事实上，这点粮食对拥有庞大家业的关陇贵族们来说，只不过是九牛一毛而已，但就是这么区区一根毛，他们都不愿出。
当然了，也不是说他们舍不得这点粮食，而是他们担心开了这个头以后，下一步便征收他们的地租，而以杨坚和杨广强盗一般的行事作风来看，他们父子极有可能会这么做，若是真的收了私田的地租，那才是要命。所以未免被杨坚步步紧逼，便在义仓粮这方面与杨坚，以及支持此项政策的杨广僵持了起来。
“如果仅仅只是义仓的话，让步倒也无妨。”张瑾也明白了过来，沉吟着说道：“但恐怕这不够啊！”
“先试一试！”李仲文叹息道：“如果不试一试，怎么知道不够？怎么知道圣人需要什么？”
“也罢！不过咱们得找个比较合适的人去说项。”
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（注：隋仁寿三年九月，置常平官以掌义仓。）
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