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“士元和子龙正在上党太原大规模征兵，而子让这边却让将士退伍还耕，这是不是不太妥当？”
“主公，我是这样考虑的。三晋地区先后被匈奴山贼，袁曹所占据，要快速收复人心，就要积极吸纳此地的百姓为我所用，太守官吏毕竟数量有限，征兵才是快速收买人心的方式，尤其是太原以北，那里民风彪悍，若是能为主公征战，在子龙的带领下，恐怕昔日的并州兵骑又要重现人间了。”
并州兵骑可不是丁原吕布时才有的。早在汉武帝时期，就和凉州大马、幽州突骑并称三大精锐部队。
光武帝时期，并州兵骑、冀州强弩、幽州突骑也是帮助刘秀击败卢芳的主力。
“那子让为何要解散一部分士卒呢？哪怕是天下一统，以大汉的国力，常备二十万大军并不算多。”
“我的考虑是这样的，如今军中有老有少，裁去一部分老卒，然后引进新人，正好可以青黄相接。若是再过二十年，新兵老了，老兵弱了，这样军中就会断层，军中的战斗力就难以把握。”张谦说道。
“想必主公心中认为的是，眼看天下就要一统了，此时裁去一路跟随的老卒，多少有些不近人情之处。”
刘备确实是这么想的。
“主公，我还是把具体安排给您介绍一遍吧！”
“好！”
“按照我与孔明孝直他们书信商议的结果，此时与河北宜对峙，不可强攻，一来让孔明元直有足够的时间去安置陈留郡及以东地区的民事；二来，也是让曹丕才大军压境的紧张氛围中不断犯错。总而言之，现在时间每多过一天，我们就强三分，敌人就弱三分，长此以往，敌消我长，将来出兵之时损失可以降到最少。”
“在这种情况下，洛阳方向的大军便多了，如果只做训练不做生产，是对劳动力的浪费。于是我和孝直广元考虑，就把大军划分成了三块。”
“第一部分自然还是维持日常的军事训练，以便随时可以投入到战斗中去。”
“第二部分则是以军人身份参与屯田，他们的粮种、耕具、牛，有朝廷提供，所种得的粮食也归朝廷所有，当然，我们会以市场价收购他们的粮食作为报酬，确保他们在种田时的认真积极性。”
对于朝廷来说，粮食是比钱重要的，尤其是战时的朝廷。
“这部分人虽然参与农事生产，但他们本质上还是军人，如果前方战事不利，他们也要随时投入战斗的。而如果一切顺利的话，将来他们会被分流到辅兵和工兵之中。”
辅兵刘备知道，后方转运粮草，搬运军械，挖建壕沟，这都是辅兵和民夫的活。一支军队中，辅兵和战兵的比例的数量一般在2比1，如果长距离作战，这个比例还会增大。
虽然辅兵不用冲锋陷阵，不过他们也随时面对被偷袭的情况，可谓是危险性大，差事苦，待遇还差。
至于工兵，刘备就有疑惑了。
“这工兵想必也是做些挖壕建沟之事，为何要独立于辅兵呢？”刘备问道。
“主公，等到天下一统，势必会减少战兵的数量，可是军队建设乃至国家重中之重，又怎么能一律撤军呢？所以我想的是将一部分士卒转到生产建设中，如遇山开道，遇水搭桥，勘测地形，绘制舆图，他们虽然做的也是和辅兵一样的活，不过他们却比辅兵的要求要高，必须掌握一定的技术，待遇上也可以与战兵持平，甚至技术杰出者，待遇可与军官并列，封将拜爵。”
军队的执行力是远在各行各业之上的，修铁路，大开发，绝对少不了他们。
刘备点了点头，他想到荆州炼铁的规模，还有水泥的诞生，一旦全国大生产，大汉的强盛将是空前的。
“还有第三块，那就是真正退伍的老兵。这些人都或多或少跟随主公征战过的，年龄也都在四五十岁往上，如果他们没有在军中担任官职，那么继续冲锋陷阵存活下来的可能性很小。与其这样，不如趁着现在洛阳人少，让他们转兵为农。根据他们当兵的时间长短以及所立的军功，他们会被分予不同的土地。一般来说，赤壁之前跟随主公的，至少能分到一千亩的土地，功劳多者，两千亩的也不在少数，即便每代人按生下三个男丁算，这些土地也能保证三代富贵。而赤壁之后跟随主公的，基本上也有三百亩到八百亩不等，两代人的富贵是少不了的。”
张谦把这些老兵安排在洛阳附近也是有深意的，洛阳将来即便不是国都，也是重要的大城，有这些忠义老卒拱卫洛阳，更能保证洛阳的安全。
“如此数量的土地，他们种不过来吧？”刘备说道。
“是这样的，洛阳附近，现在私田的税收是一成，官田则在三四成，如果他们足够聪明，他们可以把多余的土地租给别人，只要税收比官田低，他们就可以赚取其中的差价。”
“子让应该免了他们的赋税，这样他们也能多赚一些，快些存下积蓄。”刘备说道，他明白，现在的年岁能活到四五十岁已经不易，更何况赤壁之前刘备才多少人，一路跟随、冲锋陷阵到现在，数量绝对不多，这个恩，刘备给的起。。
“不可。纳税是每个国民应尽的义务。不仅他们不能免税，将来如我与孔明，如云长翼德，获封的土地也不可免税。”
“这……”刘备一时不知道如何说好。
“主公若是要施恩，可以下一道恩旨，授予他们勋章或者证书，他们交上去的税，无论多少，他们都可以拿着勋章证书重新领取这部分粮食。”
“这一来一回，和直接见面有何不同？”
“这并不是多此一举，缴税是他们为国家做的贡献，返税是主公对他们的恩典。而且主公若是直接对这些田土免税，他们的子孙后代就可以理所应当的享受下去，甚至接纳他人的土地以盈利。更退税之法却只限于其本人，其后代子孙若是骄奢淫逸，不似进取，也不会成为国家的负担。”
刘备想想，确实是这个理，治理国家真的不容易啊！
“单是土地，不能表达我对他们的感谢啊！”刘备感叹道。
“这只是暂时的，等到主公一统天下，还可以再施一次恩典。世袭的爵位，子孙的恩泽，当他们退伍之后，还能察觉到主公的关怀，他们才会骄傲的告诉自己的子孙，他们年轻的时候，做出了一个怎么正确的决定。”
“善！”
……
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