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“陛下，公子，消灭异族倒是小事，但关键的问题是，以我们大秦如今的人口数量，想要掌控这么大的疆域，只怕是力有未逮。”
“大秦如今的人口只有两千多万，如此庞大的疆域，若是将大秦的黔首迁居过去，只怕是地广人稀，到时候无论是通行还是交流，都会十分不方便。”
“但北方草原又如此广袤，若是就这么放着不管，我们此次出征又失去了原本的意义。”
……
李斯恰到时机的提出了自己的意见。
的确，大秦现在兵强马壮，疆域辽阔，但人口数量是硬伤，短时间内难以增长上去，扩张了再多的领土也只是浪费。
嬴政闻言并未说什么，只是将目光看向了赵彻。
作为大秦皇帝，嬴政当然也有自己的见解，但是他对于西域那边的情况了解的不够多，提出来的意见其实有很大的局限性。
而赵彻既然从一开始就提出了丝绸之路的想法，而且进攻北方草原也算是他的计策，那想来赵彻应该也是有自己的一套想法的。
果然，赵彻只是稍作沉吟，便敲了敲桌子说道。
“北方草原对于我们来说是一块十分重要的地方，这里丰沃的土地和气候条件我想已经不用再多说了，就凭这里能孕育出如此强悍的匈奴异族，已经证明了这块地方的价值。”
“如今，我们大秦的农业其实已经算是发展起来了，暂时有土豆作为替代粮食，已经满足了黔首们基本的日常生活所需，不用再担心饿肚子的事情。”
“其次，杂交水稻已经在南越那边开始推广种植，一年之内，杂交水稻就能推广起来，等通往南越那边的交通条件打开之后，南越将会成为我们大秦最重要的粮仓。”
“因此，我认为对于北方草原的处理，还是要最大程度的发挥出它原本的意义，将大秦的畜牧业和养殖业重心迁移过去，其次那边的交通也要同步建设起来。”
“我们的丝绸之路已经算是初步的建设了起来，陇西郡以及上郡，未来将会是我们和西域诸国交流通商的重要节点，同时还是以我之前提出的那个解决办法，大力引进那些异族的劳动力，同时传播我们大秦的文化，慢慢的扩大大秦的影响力。”
说到这里，赵彻稍微顿了一下。
“至于李相刚才说的大秦人口不足的问题，目前的确没有什么特别好的解决方式，我的想法还是最简单的，大秦发展基础经济，鼓励生育，由朝廷出面专门成立一项生育补贴。”
“生育补贴的作用，自然是为了解决目前大秦黔首担心生孩子养不起的困难，对于孕妇，新生儿的治疗、检查、生育等各方面的问题，统统给予最大程度的补贴。”
“在鼓励生育的同时，脱贫致富的事情也不能延缓下来，对于家中劳动力不足或者根本没有劳动力的，可以上报地方衙门，根据实际调查的结果，每月给予一定数量的补贴。”
……
听完赵彻的话，众人纷纷点头。
目前来看，大秦人口的增长，的确是需要大力鼓励的一件事情。
但是人口增长不是一蹴而就的，哪怕现在直接将这项措施实行下去，等到这些新生儿成长起来，也最起码需要二十年的时间。
不过依靠着引进外来劳动力的办法，大秦的基础建设设施和工程倒是不用担心会有什么特别大的影响。
“公子，这是一份来自太医署调查出来的三年内咸阳城新生儿的情况，您要不看看？”
大秦人口增长的问题，从赵彻出征匈奴之前就已经有考虑了，因此李斯自然是早早准备好了赵彻所需要的资料。
接过李斯递过来的资料，赵彻只是看了一眼，便皱起了眉头。
“公子，有什么问题吗？”
李斯看到赵彻的神情有些疑惑。
这份报告他也看过了，还算是比较满意的，因为这三年内咸阳城的人口增长虽然不算太高，但也在稳步的增长。
尤其是在赵彻提出了各项改革措施之后，咸阳城的黔首们一下子富裕了起来，人口的增长速度又提高了不少。
可是看赵彻现在的样子，似乎是很不满意，难道这还不够快吗？
“大秦新生儿的夭折率这么高吗？十月怀胎，能平稳出生的孩子还不到三分之一？剩下的还有接近一半的孩子活不过一岁？”
看着眼前的这份数据，赵彻忍不住咋舌。
“公子，这本来就是很正常的数量啊，十月怀胎生孩子本来就不是一件易事，而且就算能活到一岁的孩子，能不能正常的长大还是另外一回事呢。”
李斯摇了摇头说道，其他人也深以为然，似乎对这种事情已经司空见惯了。
赵彻沉吟，很快便想通了其中的道理。
对于古代人来说，十月怀胎的确不是一件容易的事情。
其中有很多方面的原因，包括产妇的年龄过小，以及孕期内营养不良，甚至是接生的稳婆经验不足等各方面的情况，都有可能导致婴儿流产甚至夭折。
“去把夏无且叫来！”
赵彻放下手上的数据，随口吩咐一声。
“此事和夏无且有什么关系？”
嬴政有些疑惑地看着赵彻问道。
“老爹，生孩子这事可不是一件简单的事情，不能解决大秦孕妇婴儿流产率高的问题，大秦的人口很难增长起来，而且流产和婴儿的夭折，也会对孕妇的身体和心理造成极大的伤害。”
“为何大秦流产率高，其中很大的一部分原因，正是因为大秦女子成婚的年纪太早了，过早的成婚生育，对她们的身体来说是一种很大的损伤。”
“十五六岁的女子，身体才是正在发育的时候，甚至还远远没有发育完成，说的直白点，她们自己还是没长大的孩子，在这个时期成婚生育，极大限度的影响到了她们本身的身体发育。”
“并且，在这些女子怀孕的过程中，她们所摄入的营养，根本不能满足婴儿的孕育所需，再加上本身发育还要吸收大量的影响，就会导致流产，甚至是生出畸形儿的情况发生。”
“因此我建议，大秦律法当中应当加一条，将此事广而告之，女子成婚的最好年纪应该在二十岁以后，男子在二十二岁，这个时候他们的身体已经发育的差不多了，正是精力旺盛的时候，才是成婚的最佳年纪。”
……
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